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2010年1月26日
構建珠三角成世界級都會區
政務司司長唐英年
政務司司長唐英年

     珠三角地區已經具備成為世界級都會區的巨大潛力;這個區域內有3個人口超過700萬、地區生產總值超過1,000億美元的特大城市。

 

     其中,香港是著名國際金融、航運、貿易中心,有成熟的金融運作模式、完備的法律制度、良好的營商環境,以及同西方經濟緊密結合的開放式經濟模式。

 

     廣州是歷史悠久的商貿中心和華南地區的政治、文化中心,近年來在汽車、造船、現代裝備等產業取得長足的發展。

 

     深圳是著名的新興城市,在電子和信息等產業建立了自己的世界級企業和品牌,也是內地重要的高科技產業風險投資和集資中心。這3個城市在不同的權威性研究中,都位居我國最具競爭力城市的前列。

 

     從亞洲區的層面看,珠三角有個其他都會區都不具備的地理優勢,就是位於東北亞和東南亞結合點的樞紐優勢。

 

     從全球層面看,當前世界最重要的發展趨勢之一就是經濟重心的東移,而其中最大的亮點就是中國。中國現在已經是世界最大的出口國,連續幾年成為對世界經濟增長貢獻最大的國家,並將很快成為世界第2大經濟體。

 

發揮龍頭作用

 

     隨�中國國力日強,對世界經濟的影響與日俱增,出於發展的規律和自身的發展需要,中國既可以、也應該產生世界級的都會區。

 

     珠三角作為中國騰飛過程的龍頭,應當有信心和決心,在已有的基礎上,加上不懈的努力,繼續發揮龍頭作用,成為中國乃至亞洲最重要的世界級都會區,引領中國龍飛九天,獨領風騷。

 

     當然,我們也要看到,雖然珠三角已經具備世界級都會的雛形,但還面臨�很多巨大的挑戰。

 

     隨�世界經濟形勢的變化和國家擴大內需方針的貫徹,珠三角需要加快產業轉型,並沿國際分工的產業鏈向更高端攀升,由「珠三角製造」變為「珠三角創造」,並�化在資源配置、資金籌配、價格決定等方面的世界都會核心功能。

 

     珠三角都會區的特殊性,就是區內存在「一國兩制」,在經濟運行體系、社會管理體制和法律行政制度方面存在差異,這對協調機制和各方的協調能力提出了更高的要求。

 

創新合作方式

 

     為了實現珠三角成為經濟、旅遊休閑和綠色優質生活的世界級都市區,各方應從以往偏重經濟合作逐步走向經濟、社會、民生等多領域、多層次的協調與銜接,加快珠三角都會區的整體性融合。

 

     為了達到這些目標,我們需要更積極主動地思考,如何在「一國兩制」的框架下探索開創新的合作方式。

 

     「一國兩制」不應該是珠三角各城市合作的障礙,相反,它應該是這個區域獨有的優勢。其關鍵在於解放思想,不斷創新合作方式,加大合作力度。

 

     如果將香港在制度、法律、專業服務、國際化程度等方面的優勢,同內地廣闊的發展腹地和資源、人力、物力、生產等方面的優勢更緊密地結合起來,珠三角都會區在全球的經濟版圖上必將更具競爭力,在全球化的趨勢上必將有更大的話語權。

 

     珠三角地區還需要進一步在交通基建、人文素養、國際交流上努力。目前國家正在大力興建貫通全國的高速鐵路網,這將很大程度地改變民�的出行方式。

 

培育人文素養

 

     高鐵建成後,不但珠三角城市之間的旅行時間大大縮短,而且珠三角到全國各地的時間也大幅減少。把目光放遠一點,將高鐵網絡和珠三角通向世界的航空網絡結合起來,更能大大增�珠三角都會區對國內和國際的輻射能力。

 

     打造世界級都會並非單純是提升經濟水平的過程,更是培育世界級人文素養的過程。雖然這個過程需要的時間比較漫長,但前景是明確的,就是要把珠三角構建成世界級的藝術交流平台、人才知識的集中地、歷史與中外文化的大熔爐、各種思想流派的激盪之所。

 

     歷史正賦予珠三角前所未有的機遇和使命。我堅信,只要我們能夠堅定信心,登高望遠,迎難而上,在粵港澳三地合作的進程中牢牢把握分工合作、優勢互補這個主旋律,將珠三角構建成全球最具核心競爭力的大都市圈之一,這將是個在不久的將來可以達至的戰略目標。

 

(以上是政務司司長唐英年1月26日出席智經「世界級珠三角都會 ---現況與前膽」高峰會暨第2屆「珠江論壇」的致辭摘要)
 


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