提出《土地（為重新發展而強制售賣）（指明較低百分比）公告》這項工作，很容易被批評為方便地產商收樓，剝削小業主的業權；其實這是多份數及少份數的問題。

     更新香港的舊區，是整體社會利益、大家要處理的問題。除了是整體社會的問題，也是渴求透過重新發展或出售舊樓，改善生活環境的小業主的渴求。

私有產權課題敏感

     這課題涉及私有產權被合法地褫奪，也是為何這條例會有「強制」兩字，叫做「強制售賣」，雖然簡單來說常叫作「強拍」，不是很好聽，但畢竟是有強制的含意。

     由於物業權是人一生中最大的資產，如何處理這物業的私有產權，也無可避免是很敏感的課題；而物業經過重新發展，也很敏感。

     要認真討論和理解這敏感課題，應�重比較理性的分析，不能讓感情凌駕理性，否則原本屬於大多數的小業主，相對於少數小業主的事，很容易因為事件的敏感性被描述為強搶民產、大地產商欺凌小業主、官商勾結的局面。

少數服從多數意願

     對於香港的樓宇業權，樓宇內個別單位業權，是源於土地的業權，而在多層大廈內，是分層契的條文，個別小業主並沒有直接擁有由政府作為大地主批出的土地權，小業主只是擁有在地段上不可分割的份數。

     小業主是要共同管理除了自己個別專用單位以外的不可分割的情況，例如一些公用地方的管理、物業管理、保安、物業維修，以至最後若物業要重新發展；土地業權的不可分割的份數，是共同擁有的概念。

     所以這法例的訂定，是協助這些業主如何共同作出決定，當然要有合理可行的機制。在涉及共同利益的時候，大體上社會上都接受這原則，就是少數服從多數。

     要褫奪資產權，甚至業主要遷徙，這是很嚴重的情況，也因為重建涉及徵用私有產權，需要更加高的門檻。對於業權的利益和小業主在處理業權上的意願，政府不能只顧少數業主，甚至個別業主的意見，而忽略大多數業主，無論是9成或8成，同樣是小業主的心聲。

涉及整體樓宇安全

     無論如何，即使是在少數服從多數的情況下，政府都要確保少數小業主應獲得合理公平的賠償。在《土地（為重新發展而強制售賣）》條例下，已照顧得到；而法例是可以保障少數份數擁有人的權益，並由香港最引以為傲、最有信心的司法機關來把關。

     當日訂立這條例的精神，是要促成私人業主有重建空間，從而處理香港日益樓宇失修及舊區需改善環境的問題。所以，這是較廣義上與香港樓宇安全有關，而非狹義上或透過降低至8成可較易重建，香港便再沒危樓。

     這條例只處理地段上的建築物的各自業主需要共同作出的決定。在主體法案內，賦予土地審裁處能考慮的理由只有兩個，是樓宇樓齡或維修狀況是否應該重建，以及申請人即大多數份數擁有人，有否用合理方法去購買地段，所以加入公眾安全、公眾利益條文是不妥當的做法。

     律政司司長領導的跨界別調解工作小組2月份的報告內指出，現在不應有強制的調解。報告書說，調解在香港的發展仍處於早期階段，在引入強制性調解前必須有充足的支援和資源，調解工作小組不建議在現階段引入強制性調解。

     但我們認為，可以積極引入調解機制，協助強制售賣申請的雙方解決糾紛；我們會馬上展開籌備調解機制試驗計劃的工作。