自從發生金融海嘯以來,香港的樓價曾經一度回落。不過,後來由於香港的經濟開始復蘇,加上不少地區開始採取類似「印銀紙」的方式來刺激經濟,大量熱錢湧入香港,令到香港的住宅物業價格在去年上升27%,而部分豪宅的價錢更已超越了97年樓市的高峰期。
雖然現時樓市並未出現明顯的泡沫,但為了避免資產泡沫一旦爆破,影響社會民生,所以我在今年的財政預算案推出了多項措施,防範於未然。
我認為,現在正是未雨綢繆的好時機,因為現時的利率處於低水平,市民的供樓能力仍算健康,但一旦利率回升,或者外圍經濟不穩,本地樓市就要面對相當大的下行風險。
我認為要及早防範,在問題惡化前要果斷出手處理,減少資產泡沫的風險。
香港的房屋問題是十分敏感的課題,尚未置業的朋友有他們的訴求,全港80多萬名業主亦有他們的利益,而資產價格更是經濟金融穩定的重要因素,當中涉及的利益十分複雜。
增印花稅並非干預
有意見認為,增加豪宅印花稅是干預市場。我不認同這個說法,因為我們一直都有向樓宇買賣徵收印花稅,成交金額越高,徵收的稅率就越高。
增加2,000萬元以上的樓宇買賣印花稅,是希望為過分熾熱的炒風降溫,同時也不會損害大眾市民正常樓宇買賣的平衡做法。
我希望樓市可以健康平穩地發展,透過穩定的土地供應,令物業市場有效率運作。為了達致這個目標,我分別從提高市場透明度、增加土地和樓宇供應、壓抑過分熾熱炒風和防止過度信貸這四方面入手。
在提高市場透明度方面,行政長官在去年的施政報告已經提出措施,我會繼續致力市場公平運作,不容許有人為操控市場的事情發生。
在增加土地和房屋供應方面,我將優化現行的勾地制度,包括增加土地拍賣。此外,我將一幅在元朗的土地作為試點,透過地契指定單位的數目和最高面積,以招標形式推出市場。
監察樓市防範泡沫
同時,我會利用重建土瓜灣馬頭圍道倒塌樓宇的機會,增加中小型單位的供應。我相信,增加這些俗稱「上車盤」的供應,可以回應市民大眾對置業的訴求。
我周三宣布這些防止資產泡沫措施之後,社會上有不少討論。我相信,這方面的討論仍會繼續,而我亦會繼續監察樓市的發展,在有需要時採取進一步的措施,防範資產泡沫的形成。
在推出穩定樓市措施時,我經常提醒不可用力過猛,以免樓市大幅波動,造成嚴重的經濟社會問題。置業是不少市民一生最大投資,我們不可以魯莽行事。
(以上是財政司司長曾俊華2月27日在香港電台發表《香港家書》摘要)