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政府評論

落實檢討法援費用建議

2015年02月13日

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民政事務局副局長許曉暉

主席:
 
多謝各位議員的發言,我作以下的回應:
 
財務資格限額及法律援助計劃
 
郭榮鏗議員談到法援,香港法律援助制度是鞏固法治的重要環節,法律援助的政策目標是確保所有具合理理據提出訴訟或抗辯的人,不會因為缺乏經濟的能力而無法尋求公義。法援現行的架構並無影響法律援助署署長及其人員在處理個案時的獨立性,政府已經同意將法援署轉到政務司轄下,將會在適當的時候實行這個轉變。
 
近年,政府當局在立法會的支持下,已經大幅提高了普通法律援助計劃及法律援助輔助計劃的財務資格限額,並且擴大了兩項計劃的涵蓋範圍。儘管如此,我們已經邀請法律援助服務局檢討輔助計劃的涵蓋範圍,以期向政府當局提出新一輪的建議。法援局已經就此成立了工作小組,並會參考有關持份者,包括立法會司法及法律事務委員會及兩個法律專業團體的意見。
 
同時,我們將於2015年上半年度提出法例修訂,以調整普通計劃下釐訂應繳分擔費比例的財務資源組別,以確保組別能夠維持平均分布。我們亦會提出法例修訂,按丙類消費物價指數變動,調整兩項法援計劃的財務資格限額。
 
在刑事法律援助方面,民政事務局已於去年3月成立工作小組,檢討刑事法律援助費用,包括的成員是香港大律師公會、香港律師會、法援署及律政司的代表。工作小組已就有關事項交換意見,並會繼續會面進行討論。視乎工作小組的討論進度,當局將提交修訂法例,以落實檢討的建議。
 
免費法律諮詢服務
 
民政事務局在2013年三月推出為無律師代表訴訟人提供法律意見試驗計劃。截至2014年年底,已經協助了1,096名無律師代表訴訟人。超過90%的使用者滿意有關的服務。我們會繼續監察及檢討試驗計劃的運作,包括為無律師代表訴訟人提供法律意見的未來路向。
 
加強法援署運作透明度
 
為了加強法援署管治及運作的透明度,法援局已成立發放法律援助資訊專責小組,就提高法援署運作透明度提出建議。政府當局會繼續支援法援局監督法援署提供優質法律援助服務的工作,以及在現有的法律框架下,加強法援署的管治和提高其運作的透明度。
 
地區行政
 
在地區行政方面,特區政府會繼續加強區議會角色和職能的方向,並與區議會合作,確保政策措施符合區情和貼近市民脈搏。
 
正如葉國謙議員提及,去年4月至今年8月在深水埗和元朗兩區推行的先導計劃,取得了實質的成效,受到社區歡迎。政府會於今年8月計劃完結之後,進行全面檢討。
 
視乎檢討結果,我們會積極研究,在下一屆區議會任期將計劃推展到全港18區。相關細節有待各區地區管理委員會和區議會在2015年商討之後再作決定。
 
政府也會在未來五年,每年向社區參與計劃額外撥款,進一步加強支援區議會在地區上推廣藝術文化的工作。
 
此外,政府已經完成下一屆區議會議員酬金安排的檢討,並建議由2016年新一屆區議會任期起,提高區議員酬金,以及為每名區議員增設外訪開支撥款。有關整體的安排亦會予以定期檢討。
 
公民教育
 
施政報告表明,政府致力維護自由、人權、民主、法治及廉潔等核心價值,香港是一個多元社會,大家能夠互相尊重社會裏面不同文化背景及不同意見的人士,對社會的融和非常重要。
 
公民教育委員會所推出的各項推廣工作,目的是希望提升市民的公民及德育素養。民政事務局會繼續與公民教育委員會緊密合作,在校外推廣公民教育,包括推廣國民教育以及在社區層面推廣《基本法》。委員會會以「愛自己‧愛家人‧愛香港‧愛國家」作為重點的推廣主題,並向市民重點推廣尊重與包容、負責、關愛等公民價值,亦會繼續推廣維護法治的信息。
 
我謹此陳辭,請議員支持梁君彥議員的原動議。
 
(以上是民政事務局副局長許曉暉2月13日在立法會會議上就行政長官施政報告致謝議案(第五節:管治、政制發展及地區行政)辯論的致辭全文)