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2006年9月13日

可否放寬留學生入境限制?

教育統籌局局長李國章
教育統籌局局長李國章

     作為21世紀的亞洲國際都會,香港一定要放眼世界,廣納人才。我們既然有優越的條件和難得的機遇,成為區域教育樞紐就不止是個願景,而是決心。

 

     在成功的路上,社會各界的支持不可缺少,希望大家能同心協力,一起為香港的教育事業開拓新領域。政務司司長即將主持高層督導委員會,研究發展香港成為區域教育樞紐的整體策略和措施。

 

五大優勢匯聚人才

 

     2004年的施政報告提出,香港應該致力培育和匯聚各方面優秀的人才,是看準香港具備極理想條件成為區域教育樞紐。我認為,香港享有5大優勢:

 

     第一,香港是亞洲國際都會,也是國際金融和貿易中心,與各主要經濟體系緊密聯繫。學生在香港接受高等教育,有助他們早�先機。

 

     第二,港大、中大和科大獲英國《泰晤士報》高等教育版列在全世界最佳學府的首51名內,並在美國《新聞周刊》剛公佈的全世界最佳100所大學之中。

 

     第三,香港院校提供高質素的課程,以工商管理為例,課程在不同的國際權威性財經刊物及機構所作的調查中都名列前茅,在過去數年均獲選為亞洲區首名。

 

     第四,香港教學語言、升學和就業都與國際接軌。香港高等院校均以英語授課,課程涵蓋國際通用專業知識,資歷獲得廣泛承認,對於畢業生在本地或海外升學以至就業,都很有幫助。

 

     第五,擁有地理、文化和生活上的優勢。香港中西文化兼容,無論是外國或內地的學生,在文化及生活方面都較容易適應。香港的大學學費和生活費,也比不少西方國家更具競爭力。

 

外地學生帶來好處

 

     我認為,吸引更多非本地學生來香港讀書是多贏的方案,可以在教育、文化和經濟各方面為香港帶來好處,進一步鞏固香港作為亞洲國際都會的地位。

 

     本地學生也不會吃虧,因為他們與非本地學生交流,可以擴闊視野、拓展國際網絡,他們之間的良性競爭,更加可以提升學術水平。

 

     政府在過去10多年,不斷提高大專院校非本地學生的比例,由1993年的2%,增至2005 - 06學年的10%。

 

     去年在香港攻讀各級專上課程的非本地生約4,800人,交換生超過3,000名。他們來自世界各地,包括內地、亞太區及歐美等國家。

 

     院校是招生主要動力,但政府也有透過海外和內地的經濟貿易辦事處,協力對外推廣香港教育服務,又鼓勵香港貿易發展局聯同院校進行宣傳活動。

 

     今年本港院校參加在內地多個省市、吉隆坡和首爾舉行的教育展,本月也參加在瑞士巴塞爾舉辦的教育會議,相當積極進取。

 

政府提供財政資助

 

     申請在今年入讀教資會資助院校學士學位課程的非本地學生,總數接近32,000人次,較去年增約1.5倍。

 

     除推廣服務外,政府也提供實際的財政支援。自2003 - 04學年起,推出為期3年,合共9,000萬元獎學金計劃,吸引優秀內地學生來港攻讀大學學位課程;教資會去年撥出4,000萬元,以配對形式資助大學招生。

           

     自第2輪配對補助金計劃開始,容許院校把款項用於頒發獎學金予優秀的非本地學生;今年2月,再提供額外1,840個宿位給院校,讓更多非本地學生受惠。

 

     與此同時,由於要配合334新學制,大學正大規模地擴充及提升其教學及研究設施;這將進一步提高香港院校質素和它們對非本地學生的吸引力。

 

     長期以來,也有不少熱心的社會人士和商界機構大力支持香港教育。明白到院校國際化的好處,他們自發地設立了多項獎學金,吸引優異的非本地學生來香港攻讀大學課程。

 

需克服困難及挑戰

 

     然而,香港要成為區域教育樞紐,仍要克服不少困難及挑戰,例如是缺乏適合土地發展校園,而宿舍設施仍然不足,也是目前院校在收取非本地學生時遇上的最大障礙。問題若不解決,將大大減低香港院校吸引力。

 

     院校也十分希望政府提高非本地學生的學額,以及放寬入境限制,讓更多非本地學生可來港讀書;並容許他們兼職,以減輕經濟負擔及獲取工作經驗。

 

     外地多個國家,例如英國及澳洲,都已容許非本地生兼職。但現行法例規定,非本地學生在留港期間不得受聘,只有在獲得入境處處長批准下,才可從事與其學習有關的短期實習工作。

 

     大家不妨討論一下,現在是否適當時候考慮放寬這些入境方面的限制呢?

 

(以上是教育統籌局局長李國章9月13日出席《文匯報》擴版慶典致辭摘要)
 


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