去年大約這個時候，楊孝華議員提出掁興旅遊及促進消費的議案。當時正值「沙士」疫潮剛過去，政府推出各項紓困措施之時。

    「沙士」令經濟大受打擊，旅遊業固然首當其衝，旅客人數大幅下跌。經過連串的旅遊推廣和刺激消費活動，以及國家在去年7月下旬推出「個人遊」措施，旅遊業在去年下半年迅速復甦，令人振奮。

     去年整體訪港旅客為1,550萬人次，較2002年只輕微下跌6％，並且是歷年來第2高的訪港人次紀錄。

     今年，香港旅遊發展局更預期全年旅客數字將超逾2,000萬人次。今年1月至4月期間，已經累積660萬旅客訪港，比去年同期上升接近40％；同期內地旅客更大幅增加超過50％，多達380萬人次。

三大策略促進旅遊

     除了內地旅客強勁增長外，其他長途市場的旅客人數亦出現反彈，基本上已回復「沙士」之前的水平。今年1月至4月酒店的平均入住率達85％，零售業也因旅遊業暢旺而受惠，今年首季已錄得8.4％增長。

     承�旅遊業這個好勢頭，我們繼續積極推動旅遊業發展。正如楊孝華議員的議案內容提及，政府不斷提升旅遊配套設施，以增強香港作為亞洲首選旅遊目的地的吸引力和競爭力，以配合未來不斷增加的旅客需求。

     為此，我們會繼續採取3大策略：

•繼續投資大型旅遊基建、改善現有旅遊配套設施、發掘新的旅遊重點項目，以保持香港的吸引力和競爭力；

•提升旅遊業服務質素，宣揚好客文化，令旅客得到最美滿的旅遊體驗；

•加強宣傳和推廣香港的工作，吸引更多旅客訪港。

投資發展旅遊項目

     旅遊業是香港經濟發展的重要動力來源。在去年，與入境旅遊相關的總開支估計超過700億元。

     為促進旅遊業的持續發展，政府不斷在新的旅遊基建上作巨大投資，包括興建香港迪士尼樂園、東涌吊車發展項目、香港濕地公園，推出中區警署建築群文物旅遊發展計劃，以及進行多項現有熱門旅遊點的改善及美化計劃，總投資額接近250億元。

     這些大型旅遊項目將於未來兩年相繼落成。香港迪士尼樂園計劃正進行得如火如荼，按現階段進度可望在明年年底開幕。

提升大嶼山吸引力

     旅遊事務署已經開始為樂園的啟用作全面的部署，統籌各個有關部門及團體的籌備工作，以確保有關工作能互相配合及依時完成。這些籌備工作主要包括交通、宣傳及推廣、開幕事宜及緊急應變安排。

     而東涌吊車系統的發展項目也已動工，預計可在2006年年初啟用，加上其他項目如昂平旅遊村及心經簡林，大嶼山對旅客的吸引力應該進一步提升。

     位於天水圍的香港濕地公園，將是亞洲最大規模的人造濕地公園，工程進展良好，預計於明年年底完成；加上海洋公園的計劃將於今年年底完成，我們都希望發展海洋公園的計劃可為香港的家庭旅遊增添一些新動力。

全港裝置旅遊指示

     除了興建新的大型旅遊發展項目，政府同時改善現有的旅遊配套設施，在熱門旅遊點進行多項改善及美化計劃。

     西貢海濱及鯉魚門第1期美化工程經已完成，中西區的改善計劃也於年內竣工，而尖沙咀海濱長廊和赤柱海濱的工程即將開始。其他計劃中的項目包括山頂旅遊區改善工程、在尖沙咀東興建運輸連接系統及將天星碼頭交匯處發展為露天廣場等。

     此外，今年年底會完成裝置全港18區的旅客指示標誌，務求令旅客遊覽香港主要名勝及景點時，有更方便和清晰的道路指示及資訊。

     為長遠維持香港對旅客的吸引力和提升香港在國際旅遊業的競爭優勢，政府繼續投放資源，發展新穎的旅遊項目，例如在今年1月推出每晚在維港上演的「幻彩詠香江」多媒體燈光音樂匯演，以及今年4月開幕、位於尖沙咀海濱長廊的「星光大道」。

     這兩項創新的旅遊項目，甚受旅客歡迎、本地市民和旅遊業界歡迎。

力拓綠色文化旅遊

     此外，我們也積極推動綠色旅遊、文化古蹟旅遊等的發展，包括計劃在東平洲和吐露港開展以綠色和文化旅遊為重點的先導項目，提供必須的配套和旅客設施，以確保我們可持續地善用香港的天然資源進行旅遊發展。

     各有關機構，包括漁農自然護理署、康樂及文化事務署、旅遊發展局等，也一直透過不同渠道積極推廣和宣傳香港的自然和文化特色。

     梁劉柔芬議員提到生態旅遊，當然在這方面我們有400公頃的郊野公園，和很多個美麗的海岸公園，都是受到國際旅遊的重視。在日本，我相信我們有數個局都分別在這方面做推動。

     至於譚耀忠議員提到大澳水鄉，大嶼山梅窩的發展，都是在大嶼山整體旅遊發展，我們都會考慮。

     在發展文物旅遊方面，保存有歷史價值的文物及建築是不容忽視的。政府已於去年5月批出有關保存和發展前水警總部舊址為文物旅遊的項目，預期該址將可在2007年發展為文物酒店，並附設飲食和零售設施。

     我們也將會就保存及發展中區警署、域多利監獄及前中央裁判司署建築群為文物旅遊項目招標。

積極發展郵輪中心

     我們一直緊貼市場，了解不同旅客的需求，以擴闊本港旅遊產品的種類，滿足不同消費水平的旅客的需求。我們將會委聘顧問，研究水療及消閑度假村設施的發展潛力，探討在香港發展有關設施（包括高爾夫球設施等）的方案，以協助我們制定在這方面的旅遊策略。

     與此同時，有鑑於亞洲區的郵輪巿場擁有極大的發展潛力，政府已積極促進長遠發展香港為亞洲區內的郵輪中心。

     其實，政府正檢討東南九龍的未來發展，整項規劃檢討程序需時，預計在2007年才完成；這將會影響發展東南九龍的旅遊景區和現代化郵輪碼頭計劃的時間表。

檢討設施應付人流

     長遠而言，我們仍計劃在東南九龍興建新的郵輪碼頭，但為應付目前郵輪業的迅速增長及市場需求，因此在東南九龍的設施落成以前，我們正努力物色額外或短期的郵輪停泊設施，以應付市場需求。

     我們正考慮於今年下半年公開邀請有興趣的機構，就郵輪碼頭的選址、發展及運作模式提出建議，讓郵輪碼頭能盡早興建以應付中期需要；有關程序會以公開及公平競爭的原則下進行。

     劉健儀議員在修訂動議中提出，政府應該完善交通運輸基建，改善過境設施及紓緩邊境擠塞問題。其實，除旅遊有關項目的發展外，政府不時檢討有關口岸設施及配套方面的安排，以應付旅客的流量。

長遠考慮增闢口岸

     鑑於「個人遊」的實施及大量內地旅客訪港，我們與廣東省有關部門設立了通報機制，並保持緊密聯繫，尤其在出入境高峰期期間互通信息，確保有效掌握旅客流量的資料，妥善安排配套設施，包括增調人手及交通班次等。

     此外，政府已採取多項措施，包括改善羅湖及落馬洲這兩個最繁忙的陸路管制站、簡化出入境手續，並會利用新技術，方便旅客和車輛辦理出入境和海關檢查手續。

     長遠來說，政府必須考慮增闢新的口岸，以應付日益增加的旅客。當然，我們考慮時必須要與內地方面充分合作，也要考慮內地各方面可行性資源分配和地理上問題。

     現時，我們現正全力推展有關深港西部通道、落馬洲支線、落馬洲口岸及沙頭角口岸新跨界橋及在落馬洲口岸增設私家車檢查亭的建造工程。我們也正與廣東省及澳門特區政府積極推進港珠澳大橋項目的前期工作，以及積極與國家鐵道部就廣深港高速鐵路項目進行積極研究。

     第2個策略是提升服務質素和宣揚好客文化。旅遊業是依賴口碑的行業，業界要為旅客提供稱心滿意的服務，令他們感到賓至如歸，才能吸引他們重臨香港，同時與他們的親友分享在香港愉快難忘的體驗，推介香港作為旅遊目的地。

     旅遊事務署、旅發局和業界會採取一系列措施，進一步提升旅遊相關行業的服務質素和推廣好客文化。

     早前政府以1,600萬元資助業界推行在職導遊培訓課程，5,000多位在職導遊已經參加培訓課程，完成指定的考試。由今年7月開始，所有旅行社需要聘用持有導遊證的導遊接待入境旅客，確保導遊的質素。

加強推廣好客文化

     為加深大眾認識旅遊業發展的重要性及促進好客文化，我們會延續「好客文化遍香江」的教育活動，並會舉辦優質服務研討會等活動，協助旅遊相關行業確立優質的服務水平，確保它們的服務維持高質素並達至旅客的期望。

     此外，在保障旅客在港的消費權益方面，旅發局已強化其「優質旅遊服務」計劃，包括收緊商戶加入這項計劃的基本要求、鼓勵商戶提升服務質素，以及更有效地處理消費者的投訴。

     在未來1年，旅發局更會積極招攬多個商戶參加計劃，並會探討把這計劃覆蓋至其他行業的可能性；加強在本港及全球的宣傳工作，建立旅客在香港消費的信心。

購物天堂地位不變

     剛才亦有幾位議員提到旅客投訴上升的數字，影響本港購物天堂的形象，其實在去年的旅客人數高達1,554萬，旅遊業議會及消費者委員會所接獲的旅客投訴分別佔今年訪港人客的數字來看，上述投訴是不應該削弱旅客來港的購物信心。

     在最近的調查資料顯示，購物仍是多數訪港旅客心中最歡迎的旅遊活動之一，當然，我們在這方面會繼續努力工作，絕對不會掉以輕心。各位議員如知道有什麼投訴，我希望可向旅發局反映。

     第3個策略就是有效的對外宣傳及推廣香港，這方面的工作，將由旅發局全力推動。為了吸引更多旅客來港，旅發局會加強宣傳工作，向海外及內地推廣香港的旅遊特色。

鎖定市場宣傳優勢

     除了市場推廣及宣傳外，維持均衡的客源市場組合對旅遊業的長遠發展是非常重要的。旅發局已鎖定16個重點市場，根據客源的特質及需求，有效地調撥資源進行推廣。

     單以內地這個重點市場為例，它的發展潛力優厚，而香港的地理位置讓我們穩佔先機。鑑於「個人遊」的實施及逐步擴展，旅發局的宣傳工作會集中鞏固香港作為內地最大外遊市場的領先地位，並針對「個人遊」旅客，利用不同媒體及形式發放更多相關旅遊資訊，協助當地旅客了解香港及自訂行程。

     同時，旅發局將繼續大力發展其他長途市場，加快他們的復甦步伐，長遠鞏固香港在當地市場的地位。我希望向議員重申，我們的目標，仍然是維持均衡的客源市場組合，以促進旅遊業的長遠發展。

推商務客特惠組合

     在客群方面，旅發局繼續針對發展潛力優厚的高收益旅客。商務旅客是高收益客群�面最重要的一環，其次是出席會議及展覽活動的旅客。

     每年訪港旅客中，商務旅客佔約30％，他們在香港的平均消費比一般消閒旅客高出3成。香港是內地的門戶城市，與內地簽訂《更緊密經貿關係安排》後，定必會有更多商務旅客來港。

     同時，會議展覽業繼續興旺，當中也會吸引更多旅客到港。旅發局會把握這優勢，繼續與業界合作，為商務旅客提供一些具創意和吸引力的特惠組合，開拓商務暨消閑行程，延長他們留港時間，並吸引他們帶同親友或配偶來港，刺激本地消費。

未來重點家庭旅遊

     家庭旅遊也是未來重點的目標客群之一。為迎接明年香港迪士尼樂園開幕，旅發局會加強宣傳工作，重新包裝現有景點及特色活動，推介香港作為家庭旅遊勝地，並為家庭旅客提供更多特別優惠，提升他們的購物、飲食和娛樂體驗。

     剛才有好幾位議員問及有關政府給予香港國際龍舟邀請賽的支持；其實，政府一直以來十分支持這項活動。

     活動的經費來源，除了由主辦機構尋找不同贊助籌集之外，也包括康體發展局的資助，每年約為40萬元。

冀續辦國際龍舟賽

     今年雖然財政緊絀，但康文署向龍舟邀請賽提供同樣的資助款額。比賽除了去年因為「沙士」而停辦，其實一直都有舉行。根據了解，今年主辦機構仍努力尋求商業贊助續辦該項活動，民政事務局也希望這個具中國文化和香港特色的活動可繼續成功舉辦。

     剛才李柱銘議員以實際行動，代表民主黨捐出10萬元，我們深表感激，我們希望這風氣可以令香港各商業機構亦可同樣反映，令我們可以籌到足夠資金舉行活動，我們相信旅遊發展局會盡力向海外作宣傳推廣。

     剛於本月初舉行的泛珠三角區域合作與發展論壇，已落實內地9省區、香港及澳門在各範疇的合作框架。

一程多站增吸引力

     就旅遊合作而言，我們希望透過泛珠三角渠道，進一步帶動特區與各省區之間的客源互動，同時加強我們一向與廣東及澳門致力在海外推廣的「一程多站」旅遊概念，善用各省豐富的旅遊資源，加入新的建議行程，為海外旅客提供更多選擇，從而增加我們的整體吸引力。

     根據世界旅遊組織的預測，現時內地是全球第5大入境旅遊目的地，到2020年時，更將攀升至第1位。屆時，估計每年到內地旅遊的人數將高達1億3,000多萬。

     去年共有272萬訪港外地旅客經香港前往內地，佔整體訪港的外地旅客的38％，這比例有持續上升的趨勢，而參加「一程多站」的旅遊行程更是世界旅遊發展的趨勢。

抓緊機遇拓展旅業

     內地旅遊市場的發展潛力不容置疑，香港與內地建立更緊密的夥伴關係，尤其是加強合作，聯合向外推廣「一程多站」的旅遊概念，將更有利香港旅遊業的長遠發展。我們會抓緊這個機遇，與業界攜手進一步開拓我們的旅遊業。

     主席女士，我相信議員會同意，在過去數年間香港一直致力投資新的旅遊項目，硬件和配套的迅速發展不容置疑。我們也同樣重視旅遊服務質素，務求令旅客得到最稱心滿意的旅遊體驗。旅發局會繼續肩負宣傳香港的重責，竭力吸引更多世界各地的旅客來港。

     希望各位議員繼續支持政府促進旅遊業發展的工作，業界攜手努力提升服務質素，社會各界和市民大眾一同發揮好客之道，令旅客深深體會香港作為亞洲國際都會的魅力，樂在香港，愛在香港！