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2004年8月4日
粵港合作互惠互利
行政長官董建華
董建華

     過去1年半以來,廣東省的經濟發展,社會進步,得到驕人的成就。我們在香港看到你們的成就、看到你們努力得到的結果,我們也是覺得非常驕傲。

 

     事實上,我經常都講:「香港好,廣東好;廣東好,香港更好」。所以,祝賀你們!

 

     大家都知道,20多年來的粵港合作,既是國家開放發展和經濟全球化的產物,也是區域經濟合作的典範。

 

     但無論是多麼成功的合作模式,都必須隨�外圍環境的變化,而不斷加以調整和完善。

 

     去年8月,為了因應區域經濟一體化不斷加快、國家擴大開放、以及CEPA簽署的新形勢,在港舉行的第6次會議上,黃省長和我共同確立了粵港合作的新方向和定位,同時決定提升聯席會議層次,進一步完善合作架構和運作機制。

 

     這些強有力的行動,為深化兩地合作奠定了基礎,因而得到了社會各界的積極支持。

 

粵港合作取得豐盛碩果

 

     實踐證明,我們為加強粵港合作而採取的措施,是正確的:提升聯席會議層次是有決定性的措施,它完全符合粵港兩地經濟合作和發展的大趨勢,因而獲得中央政府批准和廣東省的積極響應;雙方建立的工作機制是有效的,確立的合作目標和合作項目是合理的,經過努力是可以實現的。

 

     1年以來,在中央政府的大力支持下,在粵港雙方各級人員的共同努力下,粵港合作取得新的突破,結出豐盛的碩果,雙方不但在口岸、跨境基建、知識產權、環境護保、對外推介大珠三角、傳染病通報與交流機制等政府合作領域,取得了積極進展。

 

     特別是正處在建造和籌劃階段的港深西部通道、港珠澳大橋和廣深港高速鐵路等方面均進展良好,而且在服務業、旅遊、高新科技、教育、文化體育等由市場主導的重點領域,也展開了卓有成效的合作,並取得了很好的成績。

 

成推動香港經濟復甦重要動力

 

     我想指出的是,1年來粵港合作的成果,已轉化為推動香港經濟復甦的重要動力。

 

     在粵港合作不斷取得進展的情況下,香港經濟在去年下半年已出現了快速復甦勢頭,今年以來更出現強勁增長,第1季度本地生產總值比去年同期增長6.8%,第2季度GDP增速應該是達到雙位數字,是近年來最好的增長,經濟復甦帶動就業市場好轉,失業率從最高峰時的8.7%,降至目前的6.9%。

 

     樓價現在趨於穩定,通縮情況不斷得到緩和,預計下半年可望擺脫通縮,這個通縮己經拖了快6年了。

 

     商貿、物流、旅遊和金融等服務業是香港的經濟支柱。在這一輪香港經濟復甦的過程中,這些支柱產業起了關鍵性作用,而且大多數都是與粵港合作密切相關的。其中,對商貿物流和「個人遊」所取得的作用尤其是很大的。

 

     對外貿易和物流是經濟復甦的主要動力,上半年香港貨物出口比去年同期升了15.5%,進口貨物更上升19%,所有與商貿和物流有關的服務行業都有受惠,其中空運貨物處理量比去年同期升長了19.2%。

 

     而這些進出口貨物當中,大多數都是來自廣東省或跟廣東省有關,珠三角進出口貿易的強勁增長和粵港致力提升邊境物流效率,對香港商貿和物流相關行業的發展,發揮了重要作用。

 

「個人遊」為香港經濟注入新動力

 

     我特別在這�提提「個人遊」。「個人遊」的開展,更為香港經濟注入新動力。

 

     據統計,自去年7月首次實施以來,內地遊客以個人遊身份訪港的人數,累計已達264萬人次,在港消費開支一共是139億元,其中88%的「個人遊」旅客和消費開支是來自廣東省。

 

     自今年5月1日起,在廣東省已全面開放「個人遊」,其意義不單在旅遊購物方面,也不單只在經濟方面,而是透過這一措施,讓粵港兩地民眾有更密切的交往,加深兩地民眾的溝通和融合,為今後的粵港合作,打下更堅實的基礎。

 

     金融服務和CEPA則將在較長時間內見效。除了物流和人流外,我們還希望更多的公司,特別是廣東省的公司到香港上市,利用香港資本市場融資及改善公司管治。

 

     與此同時,我們也積極鼓勵內地企業、特別是廣東省民企到香港發展,利用香港的金融中心和國際化優勢「走出去」,參與國際競爭和合作。

 

     香港政府有關部門正在努力做好投資推廣和支援服務工作,希望能夠吸引更多內地企業到香港發展。有關措施將有利於進一步強化香港的金融地位和中介功能。

 

CEPA進展十分順利

 

     CEPA全面實施至今7個月,進展十分順利,特別是在廣東省,粵港雙方做了大量工作,包括積極推介CEPA及協助各界人士把握商機。

 

     我高興地看到,CEPA剛剛實施,已充分展示了它能夠帶動內地與香港經濟加快融合和發展的潛力;隨�CEPA的繼續推進,工商、服務、製造和專業各界人士完成申請審批和業務部署過程,並進入實質業務運作的階段,CEPA所帶來的效益將會更大、更為明顯。

 

     毫無疑問,當前的粵港合作是互惠互利的。香港經濟復甦得益於粵港合作的順利推進,廣東經濟也從粵港合作中受惠,包括擴大外貿出口、企業來港上市集資以及有更多的香港企業到廣東投資等等。

 

     這種優勢互補、互惠互利的經濟合作具有很強的生命力和創造力,有利於加快實現兩地合作的預期目標。

 

     我高興地看到,1年來粵港合作取得了成績,得到粵港兩地民眾和社會輿論的肯定和支持。

 

     我想在這�祝賀所有參與這個工作的粵方官員和我自己的同事,各位過去的努力已經產生實質的效果,為粵港兩地民眾帶來了經濟繁榮和更優質的生活環境。

 

     希望各位再接再厲,進一步推動各合作項目的落實,爭取更豐碩的成果。

 

     應當看到,改革開放以來,粵港兩地由於地理相近、人文相通和優勢互補,共同創造了兩地密切合作和共同發展的奇蹟。

 

     在這一合作過程中,香港由於充分發揮自身的優勢,對大珠三角經濟區的崛起和發展,起了獨特的作用;廣東也為香港經濟、特別是服務業的發展,提供了強大的支持。

 

進一步深化粵港合作

 

     展望21世紀,隨�廣東、特別是珠三角地區現代化步伐的不斷加快,其經濟總量將會成倍增長,產業結構將進一步提升和優化,社會財富也將大幅增長,對香港有優勢的服務業、特別是高增值服務的需求會愈來愈大,從而為兩地合作提供更強大的動力。

 

     因此,我們在下一階段的工作重點,是要朝�加快建設世界級經濟區的方向和目標,進一步深化粵港合作,不斷擴大合作範圍,實現粵港合作新的突破。

 

     剛才省長已經講過了,我們未來工作的14個重點,在這�不重覆,但是有4點我想講一講:

 

     首先,共同推進泛珠三角區域經濟合作。泛珠三角區域合作的展開,順應了區域經濟一體化的潮流,符合國家區域經濟統籌發展的要求,也為粵港提供了向外拓展的空間,擴大了兩地的經濟腹地。

 

     我在首屆《泛珠三角區域合作與發展論壇》上指出來,泛珠三角實際上是大珠三角經濟區的拓展和延伸,粵港兩地攜手定能更有力地推動泛珠三角區域合作向前發展。

 

     包括粵港澳在內的大珠三角地區,去年GDP總量約3,300億美元,相當於歐洲中等國家的水平,佔泛珠三角經濟總量的52%,加上其特殊的條件和優勢,因而是泛珠三角無可爭議的核心和動力,對泛珠三角其他省區具有很強的幅射能力。

 

大珠三角帶動泛珠三角

 

     因此推動泛珠三角,應立足於大珠三角,以大珠三角帶動泛珠三角,在推動泛珠三角的同時,加強大珠三角自身的合作和發展。

 

     其次,要抓住CEPA和區域經濟合作帶來的巨大商機。粵港兩地經過多年的發展,急需尋找新的突破點,CEPA的實施為兩地經濟發展和互利合作提供了制度性平台,創造了新條件和新機遇。

 

     粵港需要進一步推進兩地在CEPA框架下各個服務領域的合作,積極宣傳和推廣CEPA,使CEPA成為促進粵港合作的動力。

 

     再次,按照加快建設成為世界級經濟中心的要求,搞好大珠三角地區的總體規劃的設計和銜接。

 

     規劃是發展的基礎,要實現大珠三角地區未來發展的戰略目標,在規劃上進行有效銜接是極為重要的。

 

     目前《珠三角城鎮群協調發展規劃》已通過專家論證,按照這一規劃,珠三角將全面提升區域整體競爭力,建設成為世界製造業基地和世界級城市群。

 

完善區內基建系統和經濟佈局

 

     香港是大珠三角地區的重要城市,需要與珠三角各城市做好配合。我很高興看到,粵港將成立一個城市規劃發展專責小組,直接開展交流和合作。

 

     我希望透過這一合作,盡快完善區內基建系統和經濟佈局,使粵港雙方能夠更好地利用各自的優勢和條件,形成各具特色、相互配合的產業結構,進一步實現優勢互補和共同發展。

 

     第4,我們需要繼續創造有利條件,促進人流、物流、資金流和信息流等經濟要素在兩地的雙向自由流動。

 

     在人流方面,廣東省全面放開「個人遊」無疑加快了兩地居民的互動交流,但我們需要繼續努力,促進兩地人才流動,並為來往兩地的商務人員提供更大的便利。

 

     在物流方面,一方面要繼續提升口岸通關條件,盡量加快和簡化審批的程序等。另一方面,努力完善整體的運輸網絡,包括陸地、海上、空中網絡的對接。

 

     尤其是為配合泛珠三角的發展,我們需要加強區域基建的統一規劃、建設和協調,盡快建立各省區間安全、方便、快捷的綜合交通網絡,特別是一些關鍵性的基建項目要盡快開展。

 

需在如何利用香港資金上多動腦筋

 

     資金是廣東省經濟發展重要的要素之一,也是香港最重要的資源之一。粵港合作需要在如何利用香港資金上多動腦筋。

 

     香港作為國際知名的金融中心,素來是內地企業上市集資的首選地,粵港兩地可以積極鼓勵合資格的企業來香港上市,籌集發展資金及改善企業管治。

 

     在銀行、證券、保險等金融業務上,兩地可在符合國家有關規定的前提下,爭取更多的合作和發展機會。

 

     此外,粵港兩地還需要在吸引廣東企業來港發展、加強應對反傾銷工作交流、公務員交流、大型跨界基建、拓展港資在廣東東西兩翼的發展、以及科技、教育等方面,積極展開合作,爭取更多的合作成果。

 

     粵港合作要取得成效,政府的參與和推動固然是重要,但是市場和商界的支持和配合是同樣重要。

 

     我在今年3月份委任了「大珠三角商務委員會」,正可以匯聚民間商界的力量,配合政府推動兩地的經貿合作。委員會已經向聯席會議提出了書面報告,就一些粵港合作事宜提出了很好的意見,值得我們認真去研究和考慮落實。

 

     內地、廣東和香港經濟的日趨緊密和區域經濟發展已是不可逆轉的潮流。我們需要順潮流而動,加強推動和積極引導。

 

     特區政府決心與廣東省政府攜起手來,為把大珠三角地區建設成為世界級的經濟區而努力,共同構建粵港兩地更為美好的未來。

 

(以上是行政長官董建華在廣州出席粵港合作聯席會議第7次會議的發言全文)
 


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