在全球經濟一體化的大前提下,區域合作是大勢所趨,也是我們促進經濟持續發展的必然方向。
泛珠三角區域合作這概念由孕育、出台至開始落實,都在「優勢互補、互利互惠」的大原則下推行;而泛珠三角區域合作的優勢,是在於產業上各有專長和經濟互補性強。
9省區和香港、澳門兩個特區,融合了東、南、西、中各種不同的經濟特徵:香港不單是全球最自由的經濟體系之一,更是國際重要的物流、金融及信息樞紐中心;澳門的特色,是近年在娛樂方面蓬勃的發展;而廣東省是全中國甚至是全世界的重要生產製造基地;其他8省區則有廣闊土地、豐富天然資源和龐大人力的供應。
整體來說,泛珠三角可謂集市場、資金、人才、技術、信息、網絡等綜合優勢於一身。
加強協調基建規劃
我們可以怎樣充分把握泛珠三角區域合作帶來的機遇呢?對於香港而言,我認為可歸納為以下5個方面。
第1,是加強協調泛珠三角區內的基礎建設的統一規劃。完善的基礎建設,特別是交通基建,是經濟發展的前提。有效的基建可以讓我們把旅程時間縮短,並暢通地到達泛珠三角每一角落,大大促進人流和物流的發展。
第2,是創造公平和開放的市場環境,方便貿易。香港特區政府將加強與區內其他省市的資訊互通和聯繫,加強彼此對區內經濟、社會變化的認識,在拓展區內業務時可以早握先機。
第3,商貿方面,泛珠三角區域合作可把原先港商在珠三角地區的生產基地,向區內進一步拓展,更有效利用各省豐富的資源和地域的優勢。
增港貨內銷競爭力
泛珠三角地博人多,除了能夠為港貨提供龐大的內銷市場外,也可提供充足的勞動資源,可將原來港商在珠三角地區的生產基地向西北方伸展,有助降低生產成本。
配合《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》下港貨進入內地零關稅優惠,港貨內銷的競爭力可望提升。
其實,無論是貨物貿易或服務貿易,《安排》在推進泛珠三角合作方面,均扮演舉足輕重的角色,我們將於不久的將來,公布《安排》第2階段進一步開放的措施,對加快泛珠三角的經濟發展帶來更大的動力。
我們希望在「政府搭橋修路,商界把握商機」的原則下,並透過香港投資推廣署與香港貿易發展局的努力配合,舉辦各種推廣研討會及招商活動,推介香港品牌及以香港作為投資國外的平台及跳板,吸引九省區企業在香港設立製造、貿易及服務企業單位。
提升泛珠物流優勢
第4,物流合作方面,我們希望利用香港擁有全球最高空運處理量的機場,和全球集裝箱吞吐量最大的國際樞紐港這兩項優勢,提升整個泛珠三角區在海空航運、物流及相關營運項目方面的綜合競爭力。
我們建議,加強區內的多式聯運發展,完善區內道路、鐵路及內河水道的網絡,帶動區內工業發展,加強物流資產整合,擴大香港的貨源腹地。
第5,旅遊合作方面,希望做到多元化的發展。首先,透過泛珠三角渠道,進一步帶動特區與各省區之間的旅客往來,增加彼此間的旅客量。
另一方面,加強和擴大香港廣東省及澳門一向致力向海外推廣的「一程多站」旅的概念,善用各省豐富的旅遊資源,加入新的建議行程,吸引更多海外的旅客,讓這區成為全球最具吸引力的旅遊目的地。
(以上為工商及科技局局長曾俊華在「泛珠三角經貿論壇2004」的致辭全文摘要)