政府評論

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2015年01月20日

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商務及經濟發展局局長蘇錦樑

主席：
 
文件已列出新措施及各項持續措施的進展情況。現在我想重點介紹其中幾項。
 
（一）對外經貿關係
 
世界貿易組織《貿易便利化協定》
 
香港於2014年12月8日加入世貿《貿易便利化協定》，成為第一個加入該《協定》的世貿成員。《協定》將在世貿三分之二成員加入後正式生效。
 
自由貿易協定
 
香港與東南亞國家聯盟於2014年7月展開自由貿易協定談判，進展順利，我們期望能盡早完成談判。
 
促進和保護投資協定
 
香港已經簽訂了17份《促進和保護投資協定》，並分別與巴林及緬甸完成了談判，待各方完成所需的內部程序後，便會簽訂兩份《投資協定》。
在2015年，香港將會繼續與俄羅斯磋商《投資協定》，並會與智利及阿拉伯聯合酋長國進行《投資協定》談判。
 
加強香港的對外聯繫
 
政府會致力為港商開拓新興市場，包括中東、非洲、印度及拉丁美洲，為香港出口及整體經濟注入新動力。
 
（二）經濟發展委員會
 
由行政長官領導的經濟發展委員會成立至今已經召開了六次會議，討論了有關人才供求、土地供求及職業教育等課題，轄下四個工作小組亦已就支援個別行業發展提出具體建議。
 
促進時裝業持續發展的支援措施
 
經委會轄下「製造、高新科技及文化創意產業工作小組」成立的「時裝業專家小組」，就促進時裝業的持續發展提出了三方面的具體建議，涵蓋培育人才及促進傳統製造業與時裝相關設計業協作、加強推廣活動，以及相關體制安排。
 
建議已獲經委會通過，我們正聯同有關部門和機構研究。
 
會議中心
 
政府採納了經委會轄下「會展及旅遊業工作小組」的建議，就香港未來會議及展覽設施的需求進行顧問研究。政府接納了顧問的建議，已邀請香港貿易發展局着手規劃，考慮於2020年左右在沙田至中環線會展站上蓋興建新的會議中心。
 
（三）《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）
 
政府一直與內地部委緊密合作，以落實中央政府早前提出到「十二五」期末，通過CEPA，基本實現兩地服務貿易自由化的目標。
 
雙方剛在12月下旬簽訂了《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》，以率先在廣東省基本實現服務貿易自由化。《協議》採用負面清單和正面清單的混合模式，表述內地在廣東對香港施行的開放措施。《協議》的模式及內容，也為2015年內地全境基本實現與香港服務貿易自由化的目標，樹立楷模。
 
（四）扶助香港企業（特別是中小企業）
 
我們會繼續推行總值十億元的「專項基金」，向香港企業及非分配利潤組織提供資助，協助香港企業通過發展品牌、升級轉型和拓展內銷，促進內地業務發展。
 
政府駐內地辦事處會繼續在內地舉辦「香港周」活動，協助港商推廣香港產品和服務。貿發局亦會繼續在內地不同城市拓展「香港設計廊」的網絡，為香港企業尤其是中小企提供展銷平台。
 
我們會繼續透過工貿署轄下的「中小企業信貸保證計劃」、「中小企業市場推廣基金」及「中小企業發展支援基金」等，協助中小企融資、拓展市場和提高整體競爭力。
 
（五）投資推廣
 
在投資推廣方面，我們會繼續鼓勵更多來自海外、內地、台灣及新興市場的企業來港拓展業務，並繼續推廣香港作為內地企業「走出去」的理想平台，積極協助內地企業在港投資。我們亦會加強宣傳香港作為領先創業樞紐的地位，吸引更多初創企業在香港開展業務。
 
（六）知識產權
 
保障及利用知識產權對經濟發展非常重要，我們在這方面有三個工作重點：
 
第一，自2013年成立以來，由我領導的「知識產權貿易工作小組」已經完成討論策略框架內各項特定政策和支援措施，以推動香港成為區內知識產權貿易中心。工作小組計劃在2015年第一季向政府提交報告及建議。
 
第二，為實施「原授專利」制度，我們正草擬對《專利條例》的建議修訂，目標是在今年上半年向立法會提交修訂法案。視乎立法和其他推行工作的進度，我們暫定最早在2016/17年度引進「原授專利」制度。
 
第三，在版權方面，我們於去年6月向立法會提交了《2014年版權（修訂）條例草案》，以更新香港的版權制度，緊貼科技和海外發展。《條例草案》現正由法案委員會審議，我們會繼續和各方持份者保持緊密溝通，以期盡快通過條例草案。
 
（七）創新科技
 
在創新科技方面，我們建議向「創新及科技基金」注資50億，並把「投資研發現金回贈計劃」納入「創新及科技基金」，以延續政府對創新及科技發展的支持。我們會於今天的會議稍後向委員提交有關撥款建議，如果建議得到委員支持，我們會盡快提交立法會財委會，我希望各位議員支持。
 
在基建設施方面，科學園第三期的首三座大樓已經在2014年如期落成，現時已經有約60家科技公司進駐，餘下兩座大樓亦將在2016年完工。政府已聯同香港科技園公司完成檢討科學園及工業邨的使用情況及長遠發展方向。我們會與科技園公司合作落實建議，包括加強科學園在建設創新及科技生態環境的角色；適度提高科學園的發展密度，善用園內的土地建設新的研發設施；以及着手制訂新工業邨政策，強化創新及科技行業在香港的產業鏈，及進一步活化工業邨。
 
主席，我的介紹到此為止，我們很樂意回答議員的提問。多謝主席。
 
（以上是商務及經濟發展局局長蘇錦樑1月20日在立法會簡介施政報告中工商事務政策措施的發言全文。）