作為公職人員，我們隨時都準備接受批評，因為我們是為公眾服務的，來自各界的批評有利於我們改善服務。現時，某些議員因為2007及2008年普選落空而感到失望並作出指責，他們的感受，我們是可以理解的。

     但是，這不等於我們可以不正視某些欠缺理性基礎的言論，使社會無法平靜下來進行冷靜的思考和對話，好好地尋求合適的政制發展方案，尋求共識。

     但議案提到專責小組報告內的9點因素等問題，林局長剛才已經詳細回應，我作為專責小組的負責人，有必要一正視聽。

9項因素非憑空而來

     必須指出，這9項因素完完全全建基於《基本法》的規定和「一國兩制」方針政制，這9項因素都不是憑空而來，都是有淵源的。

     此外，專責小組自1月成立以來，一切聽取意見的工作都是高度公開、高度透明的。包括提出有關這些法律程序及原則問題，向社會、向立法會提交公開文件，及設立網頁等等。

     訪京前後，專責小組都向立法會和公眾交待了情況。小組搜集到的意見，全部公開，全部提交給中央。

     小組對9項因素的結論，是經過3個月來客觀，認真聽取社會各界及中央有關部門的意見而得出來的，是在完成了這一切公開透明工作之後才作出總結的。

     了解到整個過程，有議員對專責小組反映港人意見的工作橫加指責，這是扭曲事實。

     有些人不理解專責小組為何提出這9項考慮因素。事實是，愈講清楚這些因素，就愈能促進政制的討論。因為，任何方案愈能貼近這些因素，就愈易走向共識。

政制方案須三方共識

     大家都清楚知道，香港政制具體方案的確立，必須取得3方，即立法會三分之二議員的通過、行政長官的同意及人大常委會的批准或備案，只要缺少其中1方的支持，就舉步困難，無法前行。不承認政制發展須要3方面推進，一切最後都徒勞無功。

     民主是大家都嚮往的。香港市民普遍認同以普選為政制發展的最終目標，但對於邁向這最終目標的速度和發展的模式，則存在相當大的分歧。這分歧不但在社會存在，也在這個議事廳存在。

     社會目前唯一清楚可見的共識，就是大家都希望2007及2008年兩個選舉方法可以有所改善，可以讓更多人參與，從而提高選舉制度的代表性。

     在這情況之下，我們必須認識清楚，市民並不期望不斷爭拗；他們希望政府、議員和關心政制發展的團體及人士盡一切努力去探索，去討論，去推動香港政制發展，同時維持社會的和諧、穩定與繁榮。

     一些議員把2007年和2008年兩個選舉無法實行普選，形容仿似為民主的末路，這是流於誇大和悲觀。事實上，自回歸以來，香港的政制民主一直在穩定向前發展，香港每一次行政長官選舉和議會選舉，都在擴大民主的進程上跨出一步。

民主進程建新里程碑

     根據人大常委的決定，2007年和2008年兩個選舉一定也可以再向前邁進，為香港民主政制發展建立新的里程碑。

     例如，我們可以考慮立法會的議席是否可以增加，讓更多有志之士參政。我們可以考慮行政長官選舉委員會人數是否可以增加，以及選舉委員會的選民基礎是否可以擴大等等。這些都是值得思索和探討的問題。

     專責小組在正在手起草的第3號報告，臚列《基本法》中有關行政長官和立法會選舉辦法，有哪些方面可以修改，以助社會各界在未來日子�面，在構思具體方案時有所參考。當然，我們必定也會廣泛聽取各界的意見。

     換言之，現時我們已開始進入討論具體方案階段，需要更多冷靜、理性的對話和討論，需要各位議員提供真知灼見。採取包容的態度努力爭取共識，才是真正積極的態度。

     對於一些議員關於「一國兩制」實踐的貶抑，我認為言不符實。

港人自由沒絲毫削減

     據這些言論，我們已不是生活在原來我們熟悉的制度之下，而是變為「京人治港」，是「一國一制」。其實，我們只要看一看眼前的香港，就會發覺我們的生活方式、經濟模式、法律制度、言論出版自由等等，仍然是我們習慣的一套。

     這是「一國兩制」在香港成功落實的最佳寫照。香港市民享受到的自由，自回歸以來，沒有絲毫削減。

     我們也可以見到，回歸近7年來，對於「一國兩制」，中央是慎而又慎的。中央不但非常克制，充分尊重特區的高度自治，而且對香港的利益，也是多方照顧。

中央有權審視制發展

     但就政制發展而言，實情是這並非一個可以完全由香港自行處理的問題。根據國家憲法和《基本法》，中央有權責審視特區的政制發展。

     中國是單一制國家，地方政府包括特區政府的權力都是中央授予的，作為一個地方行政地域，香港無權自行決定或改變其政治體制，這是《基本法》立法時定下的憲制安排。

     但在討論政制發展的過程中，香港市民仍扮演了重要的角色，廣泛發表意見，人大常委會未作決定前，亦充分考慮了專責小組所反映的市民意見，及主動約見香港社會各界聽取意見。

     這顯示中央是重視及珍重香港，我們現時享有的，是「一國兩制」下與內地不同的政治制度，我們絕不能把政制發展在憲制上的安排，扭曲說成為打擊香港的高度自治。

     事實上，香港繼續享有高度自治權，繼續享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

回歸後經濟唇齒相依

     我明白，由於香港與國家分離了一段日子，兩地的制度不同，社會上可能有人對內地有�不同的感受。但事實是，香港特區現在已經是國家的一部分，我們的經濟活動也與內地緊密相連，經濟命脈可謂唇齒相依。

     市民是支持民主的，但同時也嚮往經濟繁榮及社會穩定。香港人都非常明白，「一國兩制」最符合香港的長遠利益，也最符合國家的長遠利益。

     香港的政制和民主發展，一定要在符合「一國兩制」的框架內實現，不能搖動我們多年來以血汗建成的穩固基礎。市民也不想以此衝擊中央與特區關係，造成緊張的局面，對任何一方也都沒有好處。

     若中央與特區關係不和諧，或社會經常處於心緒不寧狀態，無論對建立社會內的互信還是香港與中央的互信都不利。

     試想若只顧搖旗吶喊，只求在《基本法》和人大常委決定之外行事，又怎能順利推行民主發展？又怎能建立三方共識？我希望各位議員三思，要理性，不要各走極端。

     專責小組在5月份發表的第3號報告，必定廣邀市民及社會各界發表意見，並會保持公開及開放態度，讓社會各界及市民參與討論，實際地提出符合三方共識的各種方案。

     香港市民是希望香港政制有所改進的，我們也必須努力使香港政制能繼續向前發展。

     還有，我要指出，各抒己見，言論自由，是香港的最大優勢，也是香港作為一個開放和多元化社會所必需的。過去幾個月來，香港各界就政制發展，發表了不同意見。

     我相信亦鼓勵社會各界及傳媒，在未來日子繼續運用我們這個城市言論自由的優點，就政制發展發表意見。

選舉法可更開放民主

     香港政制按部就班發展，是中央政府考慮了香港的實際情況，及兼顧各階層利益而作出的決定。這決定能讓香港政制能穩定向前發展2007及2008年兩個選舉方法是可以更加開放，更加民主。

     最後，我期望各位議員，把心情平伏下來，實事求是，冷靜地與各界商討，在合乎人大委員會的決定下，尋求適合香港2007及2008年的選舉方法。

     主席女士，總結以上各點，我懇請議員反對馮議員的議案。