校本管理的精神，是讓學校的主要夥伴，共同參與校政、制訂最切合學生需要的政策，使家長及教師更加了解學校的措施，使學校管理更臻完善，進而提升教學效能。

     近年，政府把更多的權力下放，讓每間學校有更多的空間，就學生的需要制訂政策。

     政府每年投放大量資源於教育上，1間資助中學每年約需4,000萬元，而1間資助小學每年約需2,000萬元。政府及社會人士自然是希望資源運用得最好，讓學生受惠，因此有需要進一步落實校本管理。

家長教師學校最佳夥伴

     令學生有效地學習，需要多方面的配合。我們深信家長及教師是學校的最佳夥伴。

     家長是最熟識及了解學生需要的人士，而教師是學校教育的設計者和執行者，因此，讓家長及教師直接參與校政的決策，了解問題，共同協作，改善教學效能，提升學生學習的果效，是有確切的需要。

     他們直接參與學校的決策，更可以增加校政的透明度和問責性，以提升學校的團隊協作精神，從而自我完善。

集思廣益完善學校管理

    來自不同社會崗位的家長，可以為學校提供更多不同的意見及專業知識，法團校董會將能集思廣益，使學校管理工作更臻完善。

     教育統籌局在2002年提出《教育（修訂）條例草案》，目的就是透過法例，確立家長和教師共同參與學校的管治架構，提高學校管理的透明度和問責性，使公帑得以妥善運用。

     1997年教育統籌委員會提出的「校政執行委員會」，已不能滿足今日社會的訴求。因為校政執行委員會的成員須由辦學團體委任，辦學團體擁有最終的否決權。

有助校管更透明更問責

     同時，校政執行委員會的職責也只限於諮詢層面，或局限於某些範疇的決策，而非就學校的整體政策、規劃、人力資源、財政、評估及自我完善等範疇，透過共同參與決策，作出整體決策，達致真正的權責合一，保障學校管治的透明度和提高問責性，使學校的管理更臻完善。

     由於我們期望做到讓家長和教師參與，我們必須有基本的要求。故此，條例草案建議，每間學校須設立由各主要夥伴組成的法團校董會，其中必須最少包括1名由選舉推選出來的教員校董，以及1名由選舉推選出來的家長校董。這是我們要求共同參與和透明問責的「底線」。

     我必須再強調，今天在立法會審議的條例草案所提出的校本管治架構，是從1990年代初期推出的試驗計劃，經過超過10多年的醞釀，反覆討論、廣泛諮詢，至2002年12月才提交立法會首讀。

堅持家長教師直接參與

     在審議期間，教統局也吸納各方面，包括辦學團體的意見，並作出相應的修訂。但在一些最基本的原則上，即每間學校須設有本身的法團校董會，讓家長及教師直接參與決策，我們必須堅持。

     我們期望，校本管理可以全面落實，而非由指定的家長和教師代表，方可享有參與的權利。

     總結一些參與學校的經驗，家長及教師的加入校董會，會帶來更廣泛的觀點及經驗，強化學校管理的制度；即使遇到意見不一時，經討論、溝通及深入了解，使不同意見得以調和，達致共識，令學校發展得以向前邁進。

     由此可見，有些辦學團體惟恐家長和教師加入校董會帶來麻煩，令學校無法推行辦學團體的抱負和使命，實在是過分憂慮吧！