政制發展專責小組5月11日發表的第3號報告,是香港政制發展的里程碑,它標誌著政制發展進入了討論具體方案的新階段。
人大常委會4月26日就香港政制發展的有關問題作出決定,同意2007和2008年兩個選舉方法可以修改,並且留下相當的空間讓我們研究。
根據《基本法》和人大常委會4月26日的決定,第3號報告臚列了2007年行政長官和2008年立法會產生辦法中,可以考慮修改的地方。
人大決定有修改空間
例如在行政長官的產生辦法方面,選舉委員會的人數、組成、選民範圍及數目、提名行政長官所需的委員數目等等,都是可以考慮修改的。
至於立法會產生辦法,議席的數目、地方直選所選出的議員數目、功能團體選舉所選出的議席數目、功能界別選民範圍和數目、以至立法會議員的國籍規定等,都有改變的空間。
我相信,第3號報告中提出的課題,可以讓社會各界更深入和集中討論2007和2008年兩個產生辦法的安排,以及與兩個選舉辦法相關的其他課題。我們也歡迎社會各界就其他有關課題發表意見。
港核心價值觀未改變
無可否認,香港的政制發展在過去數月在社會上引起了爭論,出現了有很多不同、甚至針鋒相對的意見;這充分顯示了香港多元化社會的特色。
社會上有來自不同背景的個人和團體,他們有不同的理念,有不同的觀點和主張是很正常的。
但我想指出的是,無論如何,香港的傳統核心價值觀,例如自由、法治、廉潔及平等權益等,即使有政制發展的爭辯,這些價值觀始終沒有改變,是香港政府和市民一致認同的,始終是社會一致尊重、珍惜和愛護的。
這些都是香港經濟發展的基石,得到制度和法律保障。
民主政制能健康發展
在這樣的基礎上,我相信香港的民主政制是能夠健康發展的。
敢言是我們的傳統,也在於我們自己的堅持,不輕易放棄我們認同的原則,在我們言論百花齊放的社會,是不輕易削弱這價值觀的,法理也不容許用任何暴力去恐嚇或抑壓言論自由。
我相信也鼓勵社會各界及傳媒繼續就政制發展表達自己的觀點,充分運用我們這個城市言論自由的優點。
應務實討論複雜課題
但我希望大家也能夠明白,1個多元化的社會,不等於「道不同」就「不相為謀」。中央、特區政府和香港市民同是愛護香港,我們同樣以香港在「一國兩制」下的獨特引以為榮。
香港是個現代化都市,市民每天都要為工作緊張奔波,他們需要各界能夠與政府一起,為他們創造平和及理性的空間,就政制發展這個複雜但重要的課題,進行務實及具體的討論,推動政制向前發展。
香港屢次經歷挑戰,證明意見分歧是可以在香港整體和長遠利益的前提下消除的。我們一次又一次顯示了香港人腦筋靈活、眼光長遠、肯務實的優點。事實證明,香港因此而進步,全體市民因此而得益,我們因此而更成熟。
我相信,在政制發展上,大家一定可以經受得起同樣的考驗,齊來證明,香港社會是多元化但能夠團結解決問題,多元化而能夠包容及集思廣益。
有決心做好政改諮詢
政府有決心做好政制發展的諮詢工作,將會繼續以開放的態度,細心聆聽各方面的意見。
這次研討會能夠請來了很多方面的人士,他們來自立法會、區議會、選委會、學術界、法律界、智囊機構及商界等;有價值的創見,往往是在很不同意見的互動下產生的。
我希望大家的不同背景,有利於形成更周詳、各樣符合《基本法》及人大常委會的決定的方案。
冀推動各界互相溝通
我不期望通過1次的研討會便能夠立即取得共識,但政府希望能夠推動各界打開互相溝通的平台,和創造平和對話的氣氛和機會。
我期望沒有出席本次研討會的團體和人士,能夠參加下次研討會。我也歡迎他們及社會不同人士以書面形式提出意見;大家共同用正面和積極的方式,幫助香港市民推動政制發展。
我深切盼望大家會以開放、真誠的態度、理性的思考,表達自己的見解,聆聽別人的憂慮及關注,深入討論第3號報告提出的各個課題。當然,我們亦歡迎各位就其他範疇提出意見。
六月再辦一場研討會
今天的研討會是第1場。我們計劃6月再舉辦另1場研討會,邀請更多各界人士參與討論和發表意見。
如果各位對今天的安排、研討會模式等有任何意見或建議,請向我們提出,好讓我們能汲取經驗,把日後的研討會辦得更好。
各位今天若然沒有足夠時間表達所有意見,可以在會後以書面將你們的寶貴意見或具體方案,連同理據和考慮因素寫下,透過郵遞、傳真、電子郵件,送交政制發展專責小組。
專責小組會繼續以高透明度運作,只要有關人士不反對,我們會把所有收集到的意見公開。
(以上為政務司司長曾蔭權5月24日在政制發展研討會開幕致辭的全文。)