我們很感謝「一國兩制研究中心」安排今天的座談會，讓我們可以在香港與內地的法律專家，共同紀念《基本法》頒布14周年，同時就《基本法》有關問題交流，這是個難得的機會。

     我希望跟大家談談3方面的觀點與看法。第1，是《基本法》的實施；第2，是《憲法》與《基本法》的關係；第3，是《基本法》的推廣。

     經過10多年過渡期的準備與安排，《基本法》在97年7月1日在香港實施，為香港解決了歷史遺留下來的問題。

     因為我們有《基本法》，在回歸以後，香港可以繼續沿用原有的制度。也因為有《基本法》，我們可以順利回歸，全面貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」。這些成果都是「得來不易」。

按《基本法》簽訂《安排》

     就《基本法》為香港製造「得來不易」的成果，近期我們還看到一些新的表達方式。

     過去大半年，大家經常聽到CEPA，也即是香港與內地的《更緊密經貿關係安排》。我們可以有這個《更緊密經貿關係安排》，充分體現香港有「一國兩制」之下經貿優勢，根據《基本法》，我們可以保留作為世界貿易組織成員的身分。而我們國家經過10多年的努力也成功加入世貿，內地和香港一方面遵循《基本法》，另一方面根據《基本法》規則，去年我們共同簽訂《更緊密經貿關係安排》。

     過去半年香港經濟開始復甦，有V型反彈，香港今年的經濟增長可望達到6％。我相信「更緊密經貿安排」也為香港的經濟發展進一步的加強了動力。

     我們在80年代草擬《基本法》的時候，當年沒有人想過，我們可以根據《基本法》與內地達成自由貿易的安排。

     所以我說，《基本法》是活的，「一國兩制」是有生命力的，可因應不同情況為香港作出新的貢獻，這一切也是「得來不易」的成果。

《基本法》按《憲法》制訂

     在過去兩個月，香港社會就政制發展的問題進行廣泛的討論。特區政府政制發展專責小組，透過不同渠道，接見了超過60個的團體和人士，我們也設立網頁，在報章刊登廣告，鼓勵香港市民廣泛討論《基本法》中關乎政制發展的原則和法律程序的問題。

     最近有人問《憲法》是否適用於香港和《憲法》與《基本法》之間的關係。

    《憲法》是國家的根本大法，具有最高的法律效力，也是國家主權的體現。《基本法》是依據中華人民共和國《憲法》而制訂的。

     全國人大根據《憲法》第31條的規定，設立香港特別行政區；全國人大也根據《憲法》第62條決定香港特區的制度。

     全國人大通過《基本法》，規定香港的制度，這也包括香港的政治體制。

     既然香港特區所實施的制度，包括政治體制，是中央根據《憲法》為香港而定的，中央當然有《憲法》的權力和責任審視香港政治體制的發展，中央在這方面的權力和角色並不限於《基本法》附件1和附件2的規定。這一點是非常明確的。

     最後，我跟大家談談我們在香港推廣《基本法》的工作。

     上周我們「基本法推廣督導委員會」的成員進行了1次內部討論，檢討了推廣《基本法》的工作。今後，我們會朝3個方向推行我們的工作。

推廣《基本法》與國民教育掛�

     第1，推廣《基本法》的覆蓋面需要更全面、更深入。《基本法》共有9章，涉及中央特區關係、香港居民權利和義務、政治體制、經濟、對外事務等。我們要讓香港市民更全面了解每章的主要內容，從而加強他們認識《基本法》的原則和背後的理念。

     第2、推廣的具體內容要與國民教育掛�。「一國」是「兩制」的前提，在宣傳香港居民在《基本法》下所享有的權利和自由以外，我們也會提醒大家在《基本法》之下的義務和我們作為國家一份子。

     第3，推廣《基本法》的工作要眾志成城，不能單靠特區政府。我們要達到深入民心的目標，民間的力量至為重要。我們會鼓勵更多的民間機構參與推廣《基本法》的工作，從下而上配合政府的整體策略。

     我們正積極按照這3個大方向 ，制訂未來這1年的推廣活動，並且會在3月份和4月份安排幾個紀念《基本法》頒布14週年的活動。今天的研討會，是個很好的開始。

     此外，公務員培訓處也會在3月期間開始為高級公務員舉辦《基本法》研討會，邀請本地和內地法律專家與政府同事討論《基本法》和政制發展的問題。

    「一國兩制研究中心」舉辦今次研討會，非常有意思。香港正就政制發展事宜進行公開討論，大家可以透過今天多位法律專家的談話，進一步認識《基本法》的產生背景和《基本法》與政制發展的關係。