|
預算案:財政司司長唐英年發表《2006 - 07年度財政預算案》,這是其任內第3份財政預算案。 |
財政司司長唐英年今天發表《2006 - 07年度財政預算案》,這是其任內第3份財政預算案,以復甦、強己、承擔、共享為重點。
他指出,過去兩年經濟強勁復甦,社會氣氛亦日趨和諧。市民大眾的訴求非常清楚,就是要把握香港當前最好的時機,全力推動經濟發展。
去年經濟增長7.3%,預計經營賬及綜合賬,可分別錄得58億及41億元盈餘;這是自1997 - 98年度以來,經營及綜合賬目首次同時錄得盈餘。
經濟動力不斷增強
唐英年認為,香港經濟已徹底擺脫金融風暴後的低迷,內部動力及抵禦外來衝擊的能力不斷增強。
方便營商諮詢委員會今年重點檢討影響建築業的土地契約及規劃程序,並研究改善食物業處所、主題公園及家庭娛樂中心等的發牌制度,為中小型企業「拆牆鬆綁」。
唐英年說,待競爭政策檢討委員會今年年中提交工作報告後,考慮如何促進公平競爭的建議。
財政預算案建議,下調證券、期貨及期權合約的交易徵費20%,加上證監會暫停收取投資者賠償徵費,兩項安排預計每年可為市場節省近3億元。
降薪俸稅少收15億
他表示,正積極與中央政府商討,有關人民幣支付跨境貿易及在港建立發行人民幣債券機制的建議。
其他稅務寬減建議,包括調低薪俸稅第2、3個和最高邊際稅階的稅率,建議各減低1個百分點;估計可令100萬人受惠,而政府每年收入估計減少約15億元。
至於居所貸款利息扣除期限,則建議延長3年,至為期10年;下年度政府收入料因此而減少約12億元。
唐英年表示,正爭取「個人遊」計劃擴展至泛珠三角區域內仍未開放的6個省會城市,並全力支持海洋公園的重新發展計劃如期今年動工。
按需要延臨時職位
機場管理局也正研究在機場設立黃金儲存庫,政府將考慮就黃金的報關費提供寬免,以支持這方面的發展。
下年度政府整體開支預計為2,456億元,教育、社福、�生及保安合共佔總開支6成以上。在未來5年,平均每年預留290億元作為基建開支,下年度可望創造14,000個新職位。公務員編制則可望如期在明年3月減至約16萬個,並按運作需要延續公營機構的臨時職位。
為培養及吸納優秀人才,他建議擬撥款約3億5,000萬元,額外提供1,800個大專院校宿位,應付本地學生及交換生的宿舍需求;並在今年上半年推出「優秀人才入境計劃」,每年招攬最多1,000名海外及內地專業人才來港工作。
他預期今年經濟增長約4 - 5%,全年通脹率為2.3%;而2006 - 07年度綜合賬目預計可錄得56億元盈餘,並逐年增至2010 - 11年度的326億元。財政儲備在未來5年料維持在3,000 - 3,900億元水平,相等於15 - 17個月的政府開支。
必須保持憂患意識
唐英年建議,由下年度起,每年增撥約1億元新增或改善服務,扶助弱勢社群;並在未來5年增撥約2億3,000萬元,提供額外援助給有工作能力的失業人士和推行多項試驗計劃,鼓勵他們自力更新。
然而,唐英年指出,政府收入結構並不健康,故有需要加入受經濟影響較少的收入項目,令收入更穩定。他表示,今年年中展開商品及服務稅的諮詢,並預期由決定開徵有關稅項到實際推行約需3年。
他指出,香港的稅率現已非常低,而政府也容許公司無限期以虧損抵銷其後的利潤,故不建議引入「集團虧損寬免」和「本年虧損轉回」的安排。
來年的差餉徵收率維持為5%;接近8成繳納差餉人士,下年度繳納的差餉,平均每月增加約37元。
財政司司長唐英年認為,香港當前的經濟表現固然可喜,但也有不少挑戰,包括禽流感及全球金融市場波動,以及人口老化及環境污染等;故在考慮各項經濟發展及公共財政政策時,必須保持憂患意識,並顧及社會的整體長遠利益。
|