香港特區政府向全國人大常委會提交的報告指出，在不遲於2017年落實普選行政長官，有較大機會獲得大多數人接納；社會對於循「特首先行，立法會普選隨後」的方向推動普選，也已開始形成共識。

     行政長官曾蔭權表示，已提請人大常委會確定，可以修改2012年行政長官和立法會的產生辦法。

     政務司司長唐英年指出，若人大常委會確定有關提請，特區政府將研究如何修改兩個產生辦法，社會也必定有機會再作討論。

     律政司司長黃仁龍說，人大常委會將按《基本法》和香港的實際情況，以及按循序漸進的原則作決定。

如實反映：行政長官曾蔭權（左圖）表示，向全國人大常委會提交的報告已如實反映香港社會對普選的意見。政務司司長唐英年（右圖）聯同政制及內地事務局局長林瑞麟和律政司司長黃仁龍，向傳媒講解《政制發展綠皮書公眾諮詢報告》。

務實包容  邁向普選

     曾蔭權今天（12月12日）表示，總結了今年政制諮詢收集到的意見，以及2005年政制方案不獲通過所累積的經驗，體會到香港邁向普選之途並不容易。

     因此，他認為，公眾必須有堅定的決心，以務實的態度及包容的胸襟，求同存異，一點一滴凝聚社會共識。

     曾蔭權今天向人大常委會提交的《關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告》和《政制發展綠皮書公眾諮詢報告》，把公眾意見歸納為4點：

•香港社會普遍期望特區的選舉制度進一步民主化，並按照《基本法》的規定，盡快達至普選的最終目標，同時，市民希望能早日訂出普選時間表，為政制發展定出方向；

市民意見  如實反映

•民意調查反映過半數市民期望在2012年先行落實普選行政長官，這意願應受到重視和予以考慮。與此同時，在不遲於2017年先行落實普選行政長官，有較大機會獲得大多數人接納；

•社會對行政長官普選模式有不同方案，但對於循「特首先行，立法會普選隨後」的方向推動普選，已開始形成社會共識；

•社會上對立法會普選模式如何處理功能界別議席仍然意見紛紜，未獲共識。但是，確立普選時間表有助這些問題的最終解決。

     曾蔭權表示，深切明白政治制度的改變，必將涉及每名市民的切身利益。

建立共識  實現普選

     因此，他在報告中，如實反映香港社會對普選的意見，也表達了社會經過長時間討論後，儘管對具體的普選方案有不同建議，但意見已日趨成熟，並對爭取共識更具信心。

     曾蔭權說：「我相信，這是特區政制發展關鍵的一步，也是對我們智慧與決心的重大考驗。我很希望大家能運用冷靜、理智的頭腦，以務實、負責的態度，攜手建立共識，盡早實現普選。

    「我不會低估這項工作的困難，但我對香港人充滿信心，相信我們共同努力，一定可以辦得到、辦得好。」

     唐英年在立法會大會上表示，《綠皮書》公眾諮詢報告綜合和分析了公眾諮詢期內收到的意見，評估了社會能否收窄分歧，以提供足夠基礎，就落實行政長官及立法會普選的方案形成共識。

客觀標準  評估意見

     他指出，根據了方案是否有機會得到立法會全體議員三分之二大多數通過，以及是否有機會得到香港多數市民支持這兩個客觀標準進行評估。

     唐英年表示，整體而言，市民殷切期待按照《基本法》達至普選的目標。市民、政黨、立法會議員、區議會和不同界別，均認同應早日訂出落實普選的方案，特別是普選時間表，這有助於減少社會內耗，也有利於香港的長期穩定和長遠發展。

     雖然立法會、社會各界和市民，對普選立法會的模式、路線圖及時間表意見紛紜，未能形成主流意見。然而，唐英年指出，在普選立法會未能達成共識的情況下，有不同的民意調查顯示，過半數的受訪市民，希望「特首先行、立法會普選隨後。」

立會普選  意見紛紜

     目前，立法會內支持2012年普選行政長官及普選立法會的議員不足半數；另有半數立法會議員支持在不遲於2017年或在2017年及2017年之後，先落實行政長官普選，立法會普選隨後。

     超過三分之二區議會通過動議，支持在不遲於2017年或在2017年先普選行政長官，立法會普選隨後。

     民意調查顯示，有過半數的受訪市民，支持2012年實行行政長官及立法會普選；在約18,200份書面意見中，約12,600份內容相同的意見書支持2012年達至普選。

     假若在2012年不能實行行政長官普選，則約有6成受訪市民接受於2017年實行普選。

     至於立法會普選時間表，不同的民意調查顯示，若2012年不能實行立法會普選，則有過半數受訪市民接受可於2016年或之後實行普選。

由衷希望  凝聚共識

     有超過15萬名市民簽名支持在不遲於2017年及在2017年或以後普選行政長官，其中超過13萬個市民簽名支持先落實行政長官普選，立法會普選隨後。

     唐英年表示，今天是香港政制發展的重要里程碑，行政長官已正式提請全國人大常委會，建議啟動有關2012年行政長官及立法會產生辦法的檢討。

     唐英年說：「這體現了行政長官和特區政府抱�最大的誠意，推動香港民主發展向前邁進。

    「若全國人大常委會確定，2012年行政長官和立法會產生辦法可作修改，特區政府便研究如何修改兩個產生辦法，而社會必定有機會就此再作討論。

    「我們由衷地希望，社會各界能繼續本�理性務實的態度，互諒互讓，求同存異，為早日落實普選凝聚共識。」

帶領香港  達至普選

     唐英年下午在記者會上重申，有決心帶領香港根據《基本法》達至普選的最終目標，也有信心港人可就普選達成共識；並期望，擾攘多年的政制發展問題可以得到解決，以便更聚焦地發展經齊，共同努力建設香港。

     他表示，已履行了在諮詢期間的承諾，在報告如實反映市民的意見，包括過半數市民期望在2012年推行雙普選；也欣見在3個月的諮詢期內，政改的討論氣氛轉趨務實和理性。

     然而，唐英年強調，任何政制發展方案除了需要得到市民的支持，也要爭取到《基本法》所規定的3方共識，即必須得到立法會三分之二的議員通過、行政長官同意和全國人大常委會接納。

     他表示，民意薄弱的方案難以獲立法會通過，但這不是金科玉律；並指出，2005的政改方案，雖然得到逾6成市民支持，仍得不到立法會三分之二的議員支持。

     因此，唐英年認為，方案需要得到最少40位議員支持是非常重要的。

分歧縮窄  值得反映

     鑑於現時立法會內支持2012年落實雙普選的議員不足一半，因此，行政長官在向全國人大常委會提交的報告指出，在不遲於2017年先行落實普選行政長官，有較大機會獲得大多數港人接納。

     唐英年說，市民殷切期待解決普選的問題和參與有關的討論，故在研究具體方案時，市民定必有機會參與討論；並認為，為普選訂定時間表，有助推動解決問題。

     他表示，希望人大常委會能盡快把報告納入議程；並強調，有誠意和決心，在今屆政府任期內，落實普選的一些方案。

     政制及內地事務局局長林瑞麟表示，雖然立法會內就普選議題存有不同意見，但在普選時間表上，已縮窄至一屆之距，即2012年和2017年；這是值得向中央反映的。