行政長官向全國人大常委會提交報告，提請全國人大常委會予以確定，2012年行政長官產生辦法和立法會產生辦法可以修改，並公布《政制發展綠皮書公眾諮詢的報告》。

     我們7月發表了《政制發展綠皮書》，就行政長官及立法會普選模式、路線圖和時間表廣泛諮詢公眾，旨在凝聚社會共識，盡早實現《基本法》確立的普選目標。

     在公眾諮詢期內，我們共收到約18,200份書面意見，以及超過15萬個簽名表達意見。

客觀標準評估方案

     特區政府舉辦了公開及地區論壇，聽取公眾意見；並出席立法會政制事務委員會的特別會議、區議會會議，以及立法會的公聽會，聽取超過150個團體和個別人士對普選的意見。

    《綠皮書》公眾諮詢報告，評估了社會能否收窄分歧，提供足夠基礎，就落實行政長官及立法會普選的方案形成共識。

     我們根據兩個客觀標準，包括方案是否有機會得到立法會三分之二的全體議員通過，以及是否有機會得到香港多數市民支持，以作出評估。

     市民殷切期待按照《基本法》達至普選的目標，認同應早日訂出落實普選的方案，特別是普選時間表，以減少社會內耗及有利香港的長期穩定和發展。

立會普選未見共識

     對於行政長官普選模式，較多意見認為，提名行政長官候選人的提名委員會，可參考現行的行政長官選舉委員會組成。

     立法會內不同黨派及獨立議員支持行政長官提名委員會人數，由800人或多於800人組成；較多市民則認為，委員人數應多於800人。

     較多意見認為，行政長官候選人宜有2 - 4名；社會整體認同，在行政長官候選人經民主程序提名產生後，應由登記選民1人1票，普選產生行政長官。至於進行1輪或多輪投票，以及在只有1名候選人的情況下，是否仍須投票，需要進一步討論。

     至於普選立法會的模式、路線圖及時間表，各界未有主流意見。

特首先行立會隨後

     社會希望早日就落實普選取得進展，過半數受訪市民希望「特首先行、立法會普選隨後」。

     不足一半的立法會議會支持2012年普選行政長官及普選立法會；半數則支持不遲於2017年，或在2017年及2017年之後，先落實行政長官普選，立法會普選隨後。

     超過三分之二區議會支持在不遲於2017年或在2017年先普選行政長官，立法會普選隨後。

     過半數受訪市民支持2012年實行行政長官及立法會普選；在約18,200份書面意見中，約12,600份支持2012年達至普選；約6成受訪市民接受，若2012年不能普選行政長官，可於2017年實行普選。

普選意見如實反映

     超過15萬名市民簽名支持不遲於2017年，及在2017年或以後普選行政長官；其中超過13萬名市民簽名支持先落實行政長官普選，立法會普選隨後。

     至於立法會普選時間表，過半數受訪市民接受，若2012年不能普選立法會，可於2016年或之後實行普選。

     行政長官向全國人大常委會提交的《綠皮書》公眾諮詢報告，報告如實反映香港社會就普選議題提出的意見。

     行政長官認為，市民在普選議題上態度務實，並理解社會普遍期望特區的選舉制度能進一步民主化，以及按照《基本法》盡快達至普選的最終目標。

報告詳列普選建議

     行政長官在報告中作出以下結論和建議：

•社會普遍希望早日訂出普選時間表，為政制發展定出方向；

•2012年先行落實普選行政長官，反映過半數市民的期望，應受到重視和予以考慮；

•不遲於2017年先行落實普選行政長官，有較大機會獲大多數人接納；

•社會就行政長官普選模式仍有不同方案，但開始就循「特首先行、立法會普選隨後」推動普選，凝聚共識；

•立法會普選模式及如何處理功能界別議席，仍是意見紛紜；訂定行政長官和立法會普選的時間表，有助解決問題。

政制發展重要里程

     行政長官認為，為實現《基本法》的普選目標，2012年行政長官和立法會的產生辦法有需要進行修改，故向全國人大常委會提交報告，提請確定修改。

     若全國人大常委會確定，特區政府將研究如何就兩個產生辦法進行修改，社會必定有機會就此再作討論。

     今天是香港政制發展重要的里程碑，行政長官已正式提請全國人大常委會，建議啟動有關2012年行政長官及立法會產生辦法的檢討；體現行政長官和特區政府抱�最大誠意，推動香港民主發展向前邁進。

     諮詢期間，各界提供了寶貴的意見，為推動香港政制發展打下堅實的民意基礎。我代表特區政府，表示衷心謝意；並期望各界能本�理性務實的態度，互諒互讓，求同存異，為早日落實普選凝聚共識。