香港約有200萬人在房屋委員會轄下的出租公屋居住，每天都有居民搬入或遷出。但上星期牛頭角下�最後6戶搬離舊居所，卻有特別的意義，因為他們的搬遷，標誌�橫跨20與21世紀的大型公共房屋計劃 --- 整體重建計劃 --- 正式圓滿結束。

     21年前，房屋委員會定出大規模的整體重建計劃，以改善公屋居民的生活環境及提高他們的生活質素。

     整體重建計劃概括57個徙置大廈屋�及前政府廉租屋�，分階段改建成現代化的樓宇，受影響的居民，亦因此要遷離舊屋�。

重建舊�改善環境

     重建規模最大的，是早年的慈雲山�群，當時共有5個屋�，分別為慈正�、慈樂�、慈民�、慈愛�和慈安�，共有63座樓宇及80,000名居民，拆卸行動分4期進行，由1989年起以8年時間完成，變身成現在的慈正�、慈樂�、慈民�、慈康�、慈愛苑和慈安苑。

     在數字上，它共涉及57個屋�，566座樓宇及近63萬公屋居民。房委會以5年為期和每年向前滾動的模式，分批將需要重建的舊屋�逐步拆卸，為居民提供更佳的居住環境、更方便的設施，以及更好的社區服務。

     整體重建計劃，涉及大量拆卸和建築工程，很自然地令我們聯想到鋼筋水泥等一些見得到及觸摸得到的硬件。但事實上，由於要拆卸的樓宇都是有居民居住的舊屋�，人的因素便成為房委會最關注的項目之一。

租戶拒遷可以理解

     歸根究柢，重建的目的是為改善公屋居民的生活環境，房委會當然要以人為本，因此居民的遷徙就成為重建的重要課題。

     調遷一群已安居樂業的居民，絕對不是一件易事。尤其是一些年長的居民，他們已在舊屋�居住了數十年，對社區有歸屬感，鄰居相熟的面孔，給予他們安全感；要他們離開舊社區而面對新事物，的確不是易事，個別租戶抗拒搬遷，是可以理解的。

     牛頭角下�的遷徙，就是房委會以人為本的最佳例子。房委會把牛頭角上�定為牛頭角下�（2區）居民的接收屋�，解決了居民要在全新環境重頭開始的問題。再者，房委會亦本�以客為本的精神，諮詢受影響居民就牛頭角上�的設計的意見，並落實多項居民的建議。

重建計劃完滿結束

     牛頭角下�分為1區和2區，1區的居民早於2003年已全部遷出，2區約9,000名居民的搬遷行動於去年5月開始，其中80％都是入住牛上，其餘20％則搬往其他屋�。隨�上星期最後一批居民的搬出，牛下的離場行動亦告完成。

     牛頭角下�的重建工程，部分已在1區原址動工，至於在2區的工程，很快便可開始，除了會興建新公屋外，亦會加入社區設施，為居民提供服務。

     牛頭角下�的故事，帶出了整體重建計劃的精粹之處，就是以人為本。過去20年，工程一項接一項，目的都只有一個，就是改善公屋居民的居住環境，令他們可以安居樂業，為香港締造穩定繁榮。

     公屋整體重建計劃得以完滿結束，是房屋署員工多年辛勞的成果，他們的努力絕對值得肯定；而房委會多位前任主席、離任及現任委員，他們都對重建計劃提出寶貴的意見和賦予全力的支持，我謹此向他們表達衷心的謝意。