世事如棋,我想分享政府如何下金融海嘯這一盤棋。我認為,在這非常時期,最重要是「保命」、「保本」、「保工」。
所謂「保命」,對我來說,就是要保住我們經濟生命的基本要素。我們已採取措施,包括銀行存款百分百保證,確保我們金融體系的健全和穩定。
金融海嘯令企業面對信貸緊絀,周轉不靈的嚴峻挑戰。政府在過去兩個月,已積極為中小企推出援助措施。
在經濟機遇委員會會議後,我提出大幅擴大較早前公布的特別信貸保證計劃,提高總承擔額至1,000億元,放寬貸款用途的限制,並容許更多的企業申請。
我相信,這些措施能夠幫助不同規模的企業融資,減少企業裁員及倒閉。
我們亦會與中央和廣東省繼續共同努力,採取適當措施,為在珠三角經營的港資企業紓困。
政府不會壓縮開支
「保命」之外是「保本」。我心目中的「保本」,是保持和我們發展程度相稱的生活水平和方式。
雖然我們預期經濟出現衰退,但政府不會壓縮開支,特別是我們對醫療、社會福利及教育的承擔和支出,不會減少。
面對現時的經濟環境,我認為,提升交通、運輸、醫療、教育、環境等基礎建設,是明智的社會投資。這些投資不單對社會有利,又可以創造就業,更可以提升本港的競爭力,讓香港可以及早在全球競爭中脫穎而出。
至於「保工」,自然是我們都擔心失業情況會急劇變壞。我們的目標是,保住我們棋盤上的一兵一卒。我已宣布透過加快大小基建工程、招聘公務員和開設臨時職位,在明年提供超過60,000個職位。
我所宣布的其他措施,例如善用政府基金、推動多個團體的建設計劃、加快審批私營機構項目,都能帶來就業機會。當然,剛才我提過支援企業的措施,亦能減少企業裁員或倒閉而引致員工失業。
2009年將是最困難的一年,在這個極具挑戰的時刻,政府盡量協助企業和勞工面對困難。
根基雄厚穩中求勝
在「保命」、「保本」、「保工」以外,我認為,還需要「保信心」。香港人的長處多不勝數:守法廉潔、富國際視野、靈活多變、努力拼搏、永不言敗。
這次金融海嘯固然兇猛,但我們不要忽略本身的強項。我們根基雄厚,拼搏靈活,而且背靠祖國,理應對前景充滿信心。
我認為,只要能保住經濟的基本,保住市民的工作,保住信心,就是在棋局中保住「士象全」,減低了被「將軍」的機會,就能穩中求勝。
在中長期來說,有意見認為食物安全驗證及工業產品驗證產業、醫療服務、中成藥的研發、生產、檢定及行銷、高科技產業、文化及創意產業、環保產業、專上教育及教育產業等等,是香港較有優勢的發展方向。我會和「經機會」其他成員一起跟進討論這些意見。
胡錦濤主席清楚表示,中央政府繼續作為香港的堅強後盾,並採取有力措施,支持香港度過難關。
內地已經就支援珠三角港資企業、擴大香港的人民幣業務,以及增加訪港內地居民的人數展開研究,有關的政策和措施將有助香港面對現時的挑戰,對內地亦有裨益。我會在到北京述職時,與中央進一步商討這些雙贏的措施。
深化擴大中港合作
在未來,港深、港粵的合作有必要深化擴大。透過十大基建內的跨境硬件項目,以及加強版《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》的軟件配合,香港與內地的融合進一步加強,帶來舉世獨有的夥伴關係。
這是我們棋局上的「車馬炮」,是我們在全球競爭中的爭勝本錢。
對於這盤棋,我們已有全盤策略。現階段我們應對金融海嘯的重點,是穩金融、撐企業、保就業。我們不會舉棋不定。
這盤棋關乎全港每個人的前途,沒有人可以獨善其身,沒有人是旁觀者。每個人都應該貢獻自己的一分力量。
要跨越這個挑戰,我們應全方位檢視香港的經濟、產業及個人自己的實力和弱點,趁這時機捨短取長,努力提升我們的競爭力,才可在全球金融海嘯中揚帆前進,不會被巨浪捲走。
我和特區政府會以無懼的決心,與大家一起乘風破浪,跨越挑戰!
(以上是行政長官曾蔭權12月11日出席香港經濟峰會2009的致辭摘要)