推行教育改革以來，憑�教師、校長及各有關人士的努力，香港的教育正穩步向前。

     多項調查顯示，學生在學習動機、獨立思考、創意能力、溝通技巧和責任承擔，都有明顯的進步。

     小學生的學習較以前主動和愉快，中學生也逐漸掌握自主學習的方法。在評估方面，除了減少測驗及考試的次數，加強促進學習的評估，學校的評估方式亦趨向多元化，讓學生有更大的自主空間，探索自我，全人發展。

     我們肯定教育改革的成果，也感謝教師和校長，以及教統局的同事，多年來的努力。

工作辛勞士氣高昂

     有不少教師，雖然工作辛勞，但士氣高昂，因為他們在校內有校長和辦學團體的支持，教師之間和睦相處，師生關係融洽，學生的學習亦有成果，這一切都有助激勵他們，繼續為學生的利益而不斷努力。我們必須向這些教師和校長致敬。

     教育改革的核心，涉及課程、教學模式和評核方法的轉變，教師需要對傳統教育的思維和行為加以反思，難免會加添了工作和心理壓力。

     社會環境對提高透明度和問責的要求、家長日漸提升的期望，加上近年學生人口下降、部分學校面對縮班的威脅，引致學校間的競爭等，都為學校和教師帶來壓力。

     政府在過去5年，已經不斷增撥資源，協助學校應付就教育改革本身帶來的額外工作。

經常開支增一成六

     中小學教育的經常開支，由2000 - 01財政年度的248億元，增加到2005 - 06年度的288億元，整體增幅高達16.1％。

     具體的支援措施包括比在小學方面增設課程發展領導、英文科主任、專科教學和外籍英語教師等職位。

     師生比例已明顯改善比小學從1999 - 00學年的1比22改善到2004 - 05學年的1比19；中學從1999 - 00學年的1比19改善到2004 - 05學年的1比18。

     我們又向學校提供「學校發展津貼」、「教師專業準備津貼」和「新高中課程過渡津貼」，讓學校靈活運用資源，增聘人手或購買服務，以減輕教師的工作量。

校本支援提升領導

     在2004 - 05學年，以各類津貼聘用的額外教師和教學助理多達2,350人。

     同時，我們也為學校提供校本專業支援，推動大學與學校合作，提升教師和校長的專業領導能力，以便更有效地因應學生的需要，在校內推行教育改革的工作。

     有不少教師和校長認為，教育的成效不應該單以指標來評估，這點我們是認同的。

     由2003年開始，教統局採用學校自評輔以外評，目的是要全校參與討論和反思，評估學校的強弱機危，然後訂出改善措施和推行的優先次序。這樣由下而上，經過內化的改進計劃，更能確保學校可持續發展。

     事實上，經過自評和外評的學校，絕大部分都覺得獲益不淺，老師和校長可以更清楚學校的需要和工作優次，這樣對學校的長遠發展更加有利。

     整體學生人口下跌，導致部分學校需要縮班或結束。學校為爭取學生而公平競爭，本來是自然的現象，但若然處理不當，會令教師疲於奔命，而且損害教師的尊嚴。

資源用於增聘教師

     有教育團體提出推行小班教學，以紓緩縮班的情況。事實上，政府從縮班而省下的資源，每分每毫都已重新投放於教育中。

     與其把這些資源用於小班教學，不少教師和校長都寧可增加學校的教師人數，讓學校自行決定分組上課抑或減少教師的教節。

     教統局由2005 - 06學年起，分階段在小學推行專科教學。為此，學校可增聘共900位教師。

     但也有調查顯示，有超過28％教師認為，專科教學為他們帶來額外工作。如果真是這樣，推出這項措施又是否不適當呢？但好明顯，這項措施是可以改善師生比例的，對學生有一定的好處。

     政府為紓緩縮班引致的超額教師問題，已先後在中小學推出自願性質的提早退休計劃，為離職的教師提供一筆特惠金，也讓學校選擇靈活安排教師分擔教席，可以說是充分照顧了教師的需要。

     有了這計劃後，因縮班而引起的超額教師問題，基本上得以順利解決。

關注教師心理健康

     我們關注前線教師的心理與精神健康，也樂意加強與他們的直接溝通。事實上，教統局的學校發展主任、校本專業支援隊伍和首長級同事，都有定期探訪學校，與前線教師直接溝通，並向有關部門反映問題。

     本周一開始運作的「教師陽光專線」，提供額外渠道，讓我們直接聆聽教師的心聲，協助他們處理工作上的壓力和情緒問題。

     專線服務員先聽取當事人的情況和所需服務，然後轉介給輔導員或其他專責人員，以便為他們提供適切的支援。專線收集得來的一切資料，我們均會保密。

     香港教師中心經常舉辦各類型活動，包括「聲帶保健與發聲法班」等與教師職業健康有關的活動，亦有舉辦興趣小組和各種文娛活動，讓教師鬆弛緊張的工作情緒。我們會與各師訓機構研究，如何在職前及在職培訓中，加強這方面的元素。

了解教師壓力來源

     我已宣布成立獨立委員會，研究教師的工作量和了解教師壓力來源，並向政府提出改善建議。委員會成員包括獨立人士和前線教師。我期望委員會在今年內完成工作。

     近年，教統局邀請國家督學到香港學校觀課，發現香港的教師兼教的科目和級別過多，是造成工作量大的原因。

     學校的委員會數目過多，而且會議過份長，亦是佔去教師時間的重要因素，學校有需要切實檢討。

     教統局在2月中，向立法會財務委員會申請撥款共16億5,000萬元，由本學年開始，持續3個學年，加大中、小及特殊學校的「學校發展津貼」一倍至一倍半，讓學校增聘教師或行政人員，以減少教師的教節，同時改善師生比例。

進修時數非硬指標

     這次增加津貼的目的，主要是讓中學教師可以為中學會考和未來新高中考試作好準備，建立健全的校本評核制度；也為中小學在基本能力評估中尚未達標的同學，加強輔導教學。

     近年不少教師都紛紛自發地進修，以提升專業能力，這是可喜的現象。鼓勵教師持續進修的校長，往往能體恤教師的辛勞，在工作分配上加以配合，例如在教師進修期間，減少教節或課後的工作。

     我必須強調，師訓與師資諮詢委員會提出3年150小時的進修時數，只是參考數據，並非硬指標，教統局也沒有硬性規定教師必須達標。

     不少教師為了自我增值，選擇進修，誠然是值得鼓勵，不過我們尊重這是教師自己的選擇，他們也會自行安排。這樣對於納稅人來說亦較公平。

試驗計劃方便進修

     即使如此，教統局亦願意提供方便，讓有意全時間進修的教師，可以8折支薪5年，5折支薪兩年，或選擇其他組合，以換取1年的休假。我們邀請4個辦學團體嘗試推行這計劃，至今已收到40多份申請。

     為讓學校在資源運用有更大的靈活性，教統局近年盡量減少撥款用途的限制，以一筆過撥款的形式，讓學校按需要而聘用教師、行政人員或購買服務。

     目前一筆過撥款的數目，約佔一所學校的總開支15％。我們認為學校在資源運用方面有需要保留一定程度的彈性，不應把所有合約僱員納入常額編制。學校亦歡迎這種靈活的資源分配模式。

     2000年公布的廿一世紀教育藍圖，已陸續展開，而且接近完成，成果亦已逐漸顯現，教師和校長的努力，值得我們肯定和讚揚。