簡單來說,可持續發展是既能滿足我們現今的需求,而又不損害我們下一代的生活需求的發展模式。要達致這個目的,我們需要在經濟發展、環境保育和社會融和3方面取得平衡。
這個概念表面上雖然簡單,但在實踐上,則需要多方面的配合,包括政府的政策制訂和社會上各有關人士的積極及持久參與。
這樣,才能夠使香港這個亞洲國際都會在不斷發展和邁進的同時,也可確保我們的運作模式和政策執行,不會影響我們下一代享受現有的生活質素。
因此,我們期望把可持續發展原則確定為香港政策制訂的基石。
積極籌劃落實措施
香港在推動可持續發展的工作上雖然仍屬起步階段,但是,自行政長官在「1999年施政報告」中,提出要致力把香港建設成世界級都會,並宣布採取具體措施,以可持續發展的模式,推動本港的長遠發展之後,特區政府已積極籌劃及落實有關的措施。
2001年12月開始,在政府內部推行了新的可持續發展評估制度。根據這制度,各政策局和部門均須對有可能對香港經濟、環境及社會帶來持久影響的新策略性措施或重大計劃,進行可持續發展評估。
同時,由2002年4月起,所有政策局在提交予行政會議和政策委員會的文件內,必須闡述有關建議進行可持續發展評估的結果,並指出建議對可持續發展的影響。
全民參與塑造未來
在制訂有效的可持續策略,我們必須讓社會上不同階層、背境及年齡的有關人士,參與這個塑造我們未來的重要討論。
因此,可持續發展委員會去年推行了「社會參與過程」,為策略的初步階段找出試點範疇,並發表名為「可持續發展 --- 為我們的未來作出抉擇」的誠邀回應文件,就3個試點範疇,即「固體廢物管理」、「可再生能源」和「都市生活空間」,舉辦了多個公開展覽、論譠及工作坊。
與此同時,我們設置互動網站,提供相關資訊及讓公眾在網上發表意見。在去年的12月,我們舉行了大規模的青年論壇及可持續發展策略峰會,廣泛諮詢社會大眾對可持續發展及3個試點範疇的意見。
委員會正詳細考慮公眾的意見,並希望在未來數月內,向政府提交有關可持續發展策略的建議。
根據我們的經驗,動員公眾參與,了解不同的觀點,匯聚各方意見並轉化成有用的資料,往往有助制訂良好的政策。
我們相信,年青一代是未來香港社會發展的支柱,可持續發展的概念正是顧及你們和你們的後代的生活質素。我希望,你們將來繼續積極參與可持續發展的相關活動,並在這個重要課題上,為香港社會作出貢獻。
(以上是政務司司長曾蔭權2月26日在香港大學出席「香港公共政策創意獎勵計劃」頒獎典禮的致辭全文摘要)