近日，有不少輿論質疑當局為何要匆匆推出校本管理條例，在學校落實校本管理政策。但是我們必須指出，校本管治架構由試驗、醞釀、討論、諮詢以致修訂，已經過近10多年的時間。

     因此，立法的過程，絕對不是草率，而是經過實踐、廣泛諮詢和平衡各方面意見而作出的最終決定。

校本管理源遠流長

     事實上，校本管理這個理念，源遠流長。始自90年代初期，我們已推行「學校管理新措施計劃」。經過部分學校的實踐，教育統籌委員會正式肯定了該計劃的成效，並要求全港學校實施校本管理。

     為此，當時的教育署成立了「校本管理諮詢委員會」，為校本管治架構提供意見。「校本管理諮詢委員會」的成員包括辦學團體、學校議會、家長及教師代表和獨立社會人士等。

     經兩年的時間，搜集各界的意見，制訂了校本管治架構和有關的安排，並於2000年2月進行公開諮詢。因應諮詢的結果，我們修訂了部分建議，例如延長過渡期由3年至5年，以及將家長及教師代表數目由兩名減至1名，以便平衡各方面的意見。

草案經過廣泛諮詢

     要實施「校本管理諮詢委員會」建議的管治架構，須成立法團校董會，清晰界定各人的權責和法律地位，因此我們必須透過立法，制訂有關的法律規定。

     為此，我們在2002年12月向立法會引入《2002年教育（修訂）條例草案》（條例草案）。過去，除了教育署及教統局進行的諮詢，立法會教育事務委員會也曾3度討論有關校本管治架構的建議，並邀請團體代表出席，發表意見。

     此外，立法會自2003年2月就條例草案成立法案委員會，至今共開了20多次會議，其中包括4次公聽會，邀請了各界代表，包括辦學團體、學校議會、教師及家長組織等發表意見。

諮詢過程透明度高

     在條例草案草擬及審議期間，我們亦多次諮詢各主要辦學團體，了解他們的憂慮。我們亦因應辦學團體和議員的訴求，對條例草案作出了修訂，包括：法團校董會在制訂學校教育政策時，須按照辦學團體所訂定的抱負及辦學使命；辦學團體有權在屬校之間，調配校長及教師；以及決定校長的提名及遴選程序。我們已盡力照顧到辦學團體的關注事項。

     近10多年來，我們透過不同形式，包括公眾諮詢、立法會的公聽會、與各團體的會面和討論，聽取了各界的意見。曾參與討論的各界人士，都可以見證整個廣泛和具高透明度的諮詢過程。

     所以，指當局未有就條例草案作出認真諮詢的指控，是有欠公允的說法。

     條例草案已建議學校有5年的過渡期，去落實校本管治架構，屆時已是2010年了。

     若條例草案在本立法年度仍未獲通過，按照本港的立法程序，我們需要重新向立法會提出新法案，再經首讀、二讀、三讀等程序，這樣去落實校本管理的推行，將會遙遙無期。