我們的海港，是無可代替的天然瑰寶，在過去150多年以來，在香港的發展和繁榮方面，擔當1個相當重要的角色。

     事實上，香港是由其海港孕育出來的。天然船舶港口這個美譽在海外揚名，加促了城市的發展步伐，香港成為1個重要的國際商業中心，為演變成為亞洲區國際都會奠下基石。

     今天，我們的海港，對香港的經濟仍然極具價值。每年，數以百萬計的遊客從世界各地蜂湧而至，為的就是欣賞維港的璀璨景致。遊客不但為香港和維港的迷人景色傾倒，更將之媲美舉世知名的其他海濱城市，如悉尼、三藩市、里約熱內盧、開普敦等。

     對我們香港市民而言，維港另具特別意義。維港是我們這個城市、我們生活方式的1個象徵。

各界決心保護維港

     我還記得孩童時候，我從家中窗口眺望海港，觀看海面和沿岸各式各樣新奇有趣的活動，深深為其魅力迷倒。維港是我們大家都珍惜的財產。身在香港，我們喜歡親近維港，欣賞其風光；身處海外，又會對其思念牽掛。

     所以，社會各界決心保護維港，實屬自然不過。近年來，市民對海港日益關心，也越來越注重保護天然環境，並且會齊心協力，以可持續發展原則來規劃本港的未來。

     香港正在不斷發展，這是不爭的事實。香港要是停滯不前，便會步入衰退，由盛轉衰，禍及全港市民。在極其有限的土地上，令本港得以持續發展，正正是我們要面對的1個重大考驗。

持續發展安居樂業

     我們必須令不斷增加的人口安居樂業、增設所需的基建設施，並確保市民享受健康、舒適和方便的生活環境。

     一直以來，我們主要藉填海取得額外土地，用以應付在社會、經濟和環境方面的需要。填海而來的土地，除了用作興建住宅樓宇和商業大廈外，也建造各項公共和康樂設施，為我們的生活增添姿彩。

     沿港島北岸望去，大家可以看見中環的立法會大樓和多個公園、灣仔的會議展覽中心，以及銅鑼灣的維多利亞公園。

     在海港的另一邊，可以看到尖沙咀的文化中心和毗鄰的博物館。這些設施，全都建於填海土地之上。再遠一點，香港國際機場和貨櫃港，香港經濟的命脈，同樣是座落在填海土地。

發展環保求取平衡

     當然，海港的面積實在有限，我們不能夠無休無止的填海。這些年來，我們也愈來愈深切明白，必須在城市發展和保護環境之間審慎求取平衡。

     一方面，我們按照可持續發展的原則，小心規劃，務求香港能夠不斷發展，成為更美好的安居之所。另一方面，我們致力保護和美化香港的自然環境和天然財產，而維港正是我們致力保護和美化的1個重點。

     我們也同意有需要還港於民 --- 讓市民和遊客可以盡情享受維港的迷人景致。在這方面，相信大家都有同感，現時港島區沿岸一帶，可供市民欣賞維港景色的地點不多，海濱設施亦非常有限。

政府銳意保護海港

     政府已仔細研究，如何能夠在保護海港與發展海港供市民大眾享用兩者之間，取得平衡。為此，我們已展開連串計劃，以顯示我們保護海港的決心。

     首先，我們完全取消了九龍角、尖沙咀、荃灣海灣和青洲的填海計劃；而其他餘下少量的填海計劃也已大幅修改，例如我們將中區填海計劃第3期的規模，由原來的32公頃縮小至18公頃。

     過去6個月，有關填海問題雖然發生連串事件，但我們保護海港的決心絲毫沒有改變。事實上，我們現時更清楚認識到維港的重要價值。終審法院也就《保護海港條例》作出了最具權威的詮釋。

填海須符終院規定

     此外，這次事件也再次肯定，維港地位獨特，是香港和香港人的天然瑰寶和特殊公有資產，因此，大家都會緊記，我們必須好好保護海港。

     基於上述原因，從現在起任何一項填海建議計劃均須符合「有凌駕性公眾需要」的規定，並證明再沒有合理的解決方法，方可進行填海。

     此外，我們了解，必須向公眾解釋我們的建議，而且聽取他們的意見。這方面的工作，由早期規劃階段開始，繼而在可行性研究的各個主要階段，以至作出最後決定時，都必須持續進行。

     展望未來，政府已公開承諾，除目前進行中的中區填海工程、擬進行的灣仔北發展及東南九龍發展之外，未來不會再在維港內填海。

中區工程改善維港

     中區填海工程及灣仔北發展計劃，是1980年代展開的1項綜合計劃的最後階段。

     該計劃的目的，除了提供道路設施以紓緩目前擠塞的交通外，還提供機會讓我們保護和改善維港，使市民得以享用，從而善用其優點，以及建設1個與香港作為亞洲國際都會的地位相稱的海濱。

     為此，美化海濱的整體目標，便是要令維港：

．第1：具代表性 --- 成為香港的獨特標記；

．第2：富吸引力 --- 透過精心規劃，以翠綠景致映襯藍天碧海，創造令人心曠神怡的景觀；

．第3：容易到達 --- 提供便捷交通，方便遊客前往觀光；以及

．第4：充滿活力 --- 提供各種設施，並舉辦多姿多采的文娛活動，以切合四方遊人的口味。

提供基建紓緩交通

     這餘下兩期填海工程竣工之後，也可提供建造地下基建所需的土地，配合我們對道路和鐵路日益殷切的需求。

     此外，中區填海工程完成後，可為我們提供下述設施：

．1條貫通會展中心和國際金融中心的新月形散步長廊，讓遊人盡覽維港的壯麗景色；

．遠離街道塵囂的園景和公園，並提供舉行露天表演和節日慶典的場所；

．消閒、旅遊和相關的零售設施；以及

．展覽船隻和小型遊船的停泊處。

     至於灣仔北的工程項目，鑑於終審法院的裁決，我們已於2004年3月�手進行綜合規劃及工程可行性研究。

灣北計劃將展諮詢

     我們計劃用數個月時間，就研究的範圍，以至與土地用途相關的廣泛概念諮詢公眾。所收集到的意見，將成為制定更詳細土地用途計劃的基礎。

     至於東南九龍，自1990年代起，政府已展開可行性研究，審議區內啟德機場舊址的最佳土地用途和發展密度。

     鑑於「凌駕公眾需要測試」的規定，我們已打算以「避免填海」的理念為本，再次檢討這幅珍貴用地的合適用途。

積極邀請社區參與

     在考慮剩餘的這兩項海港發展計劃時，我們致力在檢討的初期，以至在整個檢討的過程，積極邀請社區參與。而新成立的「共建維港委員會」在這方面擔當�重要的角色，以下我會更詳細介紹這個委員會。

     過去數個月，社會上不少人對進一步填海表示關注。我們感受到他們的真心誠意，亦感謝他們作出貢獻。我們已慎重考慮這些寶貴意見，同時盡量向公眾解釋我們的計劃，以消除誤解。

     我們正努力加強政府與市民之間的溝通，希望大家拋開成見，一同放眼向前，致力解決各方面關注的問題。

謀求共識共建維港

     我們也希望盡力與所有相關方面，包括個別人士和團體，就維港未來的發展達成共識，以求取一致的目標，攜手共建維港。

     為達致這個目標，共建維港委員會已經正式成立，我實在感到非常高興。委員會的主席和成員已獲委任，並將於數日之內，即5月6日舉行首次會議。

     更可喜的，是保護海港協會等關注團體已答允參與，透過委員會表達他們的意見。

     政府將會全力支持該委員會，我們也會仔細參詳其討論內容和建議。委員會的會議向公眾開放，在此，我呼籲各位積極投入，並請各位鼓勵其他相關人士一同參與。

海港再現醉人景致

     我期望委員會在檢討餘下兩個計劃時，能夠發揮其重要作用，並提出創新意念，以可持續發展的方式，進行不久後即可見成效的維港改善工程。

     在政府和市民共同努力下，我深信餘下的海港發展工程，定能使香港成為更優美宜人的城市，不論在這�居住或旅遊，皆同樣稱心愜意。

     有關工程也會使我們的海濱更勝從前，足令我們引以為傲，而且可以媲美悉尼的達令港、三藩市的漁人碼頭、倫敦的河堤區（the Embankment）等世界聞名勝境。我們的海港會再度展現香港獨具的醉人景致，成為本地人和遊客悠閒漫步，舒展身心的好去處。

（房屋及規劃地政局局長孫明揚，5月3日出席EnviroSeries 2004年國際會議 --- 「共創我們的海港區」時的致辭全文。）