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2004年2月6日

香港經濟前景樂觀

行政長官董建華
董建華

     我們剛過了一個愉快和熱鬧的春節。今年的市道,重新出現了很久未見的興旺,各項最新的經濟數據都令人十分鼓舞,市民普遍樂觀。

 

     我們是有理由高興的,因為這是全體市民和政府和衷共濟、共同努力得來的成果。

 

     過去6年多,香港經濟一直在艱難的轉型之中。這次經濟轉型之所以特別痛苦和漫長,有數個重要原因。

 

     第一,過去累積下來的包袱,十分沉重;包括泡沫經濟、人力資源錯配,引致無法快速對知識型經濟作出適應。

 

     第二,亞洲金融風暴突如而來,香港的泡沫經濟爆破,樓市急速下滑,市民大量財富瞬間蒸發,不少人受到負資產所困;人們的消費意欲受到嚴重影響,造成持續的通縮。

 

     第三,在經濟全球化的新形勢下,周邊地區經濟崛起,競爭力不斷提升。由於香港的生產和營商成本高,導致工序不斷外移,造成職位流失和市民收入下降。

 

     第四,通縮影響了公共財政,形成嚴重赤字,如果處理不好,金融市場也會受到打擊;但如果處理過急,又會嚴重影響民生和經濟復甦的勢頭。

 

     在這情況下,樓宇貶值、失業率高企、收入下跌、政府滅赤措施帶來的負擔,加上「沙士」突如而來,這段漫長的時間都令香港市民不好過。

 

     其實,5年半以來,本地生產總值平減物價指數暴跌21%。可以相比的,只有美國1929 - 1933年經濟大衰退的一段時期。當時,在4年內,美國的生產總值平減物價指數下跌26.7%。可想而知,香港過去5年多以來,經過怎樣的路程。

 

見證港人靈活剛毅

 

     雖然如此,香港金融市場和銀行體系經受了考驗,運作如常。社會和經濟都繼續得到平穩發展。這段歷史見證了香港人的靈活剛毅,也見證了香港體制的穩固堅強。這實在是市民和政府共同努力的成果。

 

     這段期間,我們在竭力應付每天的種種挑戰之餘,也審慎評估客觀形勢變化帶來的機遇和挑戰,並充分了解自己的優勢和不足之處。

 

     我們確立了「背靠內地、面向世界;善用香港優勢,鞏固支柱產業;運用新知識、新技術,向高增值提升」的策略路向,推動香港發展成為亞洲的國際都會。

 

     為了達到這一發展目標,我們從宏觀角度,大力投資於教育,提升人力質素;吸引人才來港和留港,致力改善居住環境;鼓勵創新與善用科技,使全社會走上高增值路向;促進競爭,降低成本,鼓勵創意;致力維護法治、自由、公平競爭和既有的優勢。

 

大力促進與內地合作

 

     同時,乘�香港回歸祖國的歷史新階段,我們大力促進與內地的交流合作,從中獲得發展經濟的更大動力,也為國家的現代化建設作出重大貢獻。

 

     顯然,香港與祖國內地的更緊密經貿合作是關鍵性的。《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》包括個人遊,和與廣東省合作建立大珠江三角洲經濟區域。這對香港的未來發展,至關重要。

 

     同一道理,我們明白,香港要維持亞洲首要金融中心的地位,長遠來說,必須成為人民幣離岸中心。本地銀行開始從事人民幣業務,是一個好的開始。

 

     因此,我們過去數年,一直與中央政府探討如何發揮香港優勢,如何加快讓香港經濟成功轉型。在這方面,我們得到中央政府的大力支持,《安排》在2003年6月29日簽訂後,各項協議都開始落實,這不但會幫助香港成功轉型,並為香港社會信心打下�心針。

 

     多項數據顯示,「沙士」過後,本地生產總值出現V型反彈;展望今年,經濟將持續增長,失業率繼續下降,通縮可望在年內消失;穩定樓市的政策也漸見成效。

 

     香港經歷了通縮,加上美元下跌,競爭力明顯提升。全球經濟趨勢也向好。我們認為:香港的經濟前景是樂觀的。

 

     中長期來說,祖國的生產總值會在2020年,達到40,000億美元。香港享有特殊地位,一定可以從祖國的蓬勃增長中受惠。過去數年,我多次講:「香港好、國家好;國家好、香港更好。」這看來是應驗了。

 

改善施政以民為本

 

     在施政方面,我清楚知道市民殷切期望政府改善施政,我們決心在施政時候事事以民為重,以民為本,強化領導職能,依據法律、制度和程序辦事,提升處理政策的能力,容納多方面人士參與公共政策的制訂工作。

 

     我們深信,在以後的日子中,市民一定會看到政府施政進一步改善。我們了解市民對未來政制發展的關注,我們會認真做好政制檢討工作,促進社會全面平穩發展。

 

     在社區層面,政府會更好地發揮民政事務局的職能和善用其資源,讓各區民政事務處,能更有效地為居民解決問題和提升生活質素。我們會加強與區議會合作,並在適當時候,檢討區議會的職能和組成。

 

不可低估禽流感

 

     近日禽流感在香港周邊地區肆虐,「沙士」的陰影依然未消除,我們千萬不可低估現在的嚴峻局面。

 

     香港在這兩方面都曾經受到過很大的打擊,付出了沉重的代價。我們汲取了經驗,會充分作好準備,與市民一起克服可能出現的困難。

 

     最後,我要強調,我們目前的成就得來不易,這是香港人一日復一日努力經營取得的成果。這亦是中央果斷支持下取得的成果。

 

     路已經走出來了,前面仍會有困難,但更有無窮機遇,只要我們好好掌握和珍惜時機。猴年將是機遇處處的一年、是百業騰飛的一年、是香港再創輝煌的一年。

 

(以上為行政長官董建華2月6日在民政事務局猴年春茗酒會上的致辭全文。)
 


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