臨時建統會轄下的檢討發展過程施工階段專責小組,現正討論以私人核准建築圖則,作為簡化建築圖則審批過程的措施的事宜。
鑑於私人核准會帶來實施上的問題,以及大大改變審批建築圖則的法定架構,小組同意先就這課題委聘顧問公司進行全面研究,以制訂未來路向。有關研究預計於今年第3季展開,明年年初完成。
屋宇署提交予立法會的文件顯示,根據《建築物條例》第14條的規定,任何人如有意進行任何建築工程,必須事先向建築事務監督提交建築圖則,並取得其批准。
私人核准更有彈性
在收到批准建築圖則的申請後,建築事務監督會審核有關圖則,然後決定是否批准該等圖則。
部分業內人士認為,私人核准可令提交建築圖則的方式和時間更有彈性,從而縮短處理時間。
私人核准也可讓項目參與者更有效控制施工程序,和有更大空間去探求創新的設計及施工方法。
不過,專責小組認為,私人核准有可能帶來實施上的問題,包括:第3者核查人的獨立性、第3者核查人的商業可行性、第3者核查人能否獲得保險、公眾對第3者核查的信心、第3者核查人的工作質素、核查標準的統一性,以及政府部門和第3者核查人的協調。
全面研究未來路向
由於私人核准將帶來上述問題,並大大改變審批建築圖則的法定架構,專責小組認為,須先委聘顧問公司作全面研究,以制訂未來路向。
研究範圍包括:
•列出現行提交、處理和審批建築圖則申請的程序;
•找出影響物業發展的成本和程序的問題和爭議點;
•評估私人核准在解決這些問題及爭議點的效用;
•找出可能會影響實施私人核准的問題和擬備解決方案;
•為推行私人核准制訂策略,並為進行私人核准的試驗計劃擬備方案。
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