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新機制:環境運輸及工務局局長廖秀冬表示,若巴士票價調整機制建議獲行政長官會同行政會議通過,可於明年1月實施。旁為環運局秘書長羅智光和運輸署署長黃志光。 |
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環境運輸及工務局建議修改現行巴士票價調整機制,包括加入方程式,用作調整巴士票價的啟動點、調低巴士公司與乘客分享回報的啟動點,由固定資產平均淨值回報率13%降至9.7%。巴士公司同時調低車費5 - 15%,以及推出共47項巴士轉乘優惠。
環運局預期,若建議獲行政長官會同行政會議通過,可於明年1月實施;新按排適用於全港6間巴士專營公司。
環境運輸及工務局局長廖秀冬今天在立法會表示,修改建議旨在利便巴士票價因應當前的經濟情況而調整,達至可加也可減的目的;並在提高票價調整的客觀程度的同時,保留靈活性。
七成人認同可加可減
該局委託理工大學在8月進行的公眾意見調查顯示,受訪的2,026人中,72%認為有需要設立票價調整機制,令巴士票價可加可減。
約85%受訪者贊成政府保留釐訂巴士票價的權力,確保當局釐訂票價時,可顧及當前的經濟情況、市民負擔能力及就業情況。
至於機制應包含哪些因素,認為有需要設立票價調整機制的受訪者中,超過8成贊成加入反映通脹或通縮的指數,並加入反映市民負擔能力的家庭入息中位數。
廖秀冬表示,建議為評估票價調整加入新的票價調整方程式,包含可反映專營巴士業界營運成本變動幅度的工資指數、綜合消費物價指數,以及鼓勵專營巴士公司提高效率和生產的生產力增幅。
行會仍保留審批權力
未來3年的票價調整方程式如下:
0.5 x工資指數變動+ 0.5x綜合消費物價指數變動 - 0.3%
廖秀冬指出,方程式不會成為票價調整的自動決定因素。
行政長官會同行政會議繼續保留《公共巴士服務條例》所訂釐訂巴士票價的最終決定權,以確保現行的「經修訂的考慮多方面因素做法」中所有相關因素繼續得到充分考慮。
她強調,新機制的透明度較以往高,也可讓公眾監察,因此,不擔心出現「加快減慢」的情況;並在推行3年後再作檢討。
分享回報啟動點9.7%
回饋乘客方面,廖秀冬表示,為更好地反映資金市場環境近年的變化,建議調低巴士公司與乘客分享回報的啟動點,由固定資產平均淨值回報率13%,降至9.7%。
經修訂的啟動點,是根據巴士業界加權平均資本成本計算得出的,用以反映當前的經濟情況。
為提高透明度,環運局建議引入措施,讓公眾監察回饋乘客數額使用的情況。詳情可瀏覽這裡。
環運局每季運算票價調整方程式,以監察可依據的票價調整幅度。當局按考慮方程式運算結果及「經修訂的考慮多方面因素做法」的所有相關因素後,可考慮主動下調票價。
每程票價調整逾一角
至於調高票價,則一如既往, 即巴士公司可自行決定是否有需要申請加價。行政長官會同行政會議會保留審批票價調整申請的權力。
環運局預期,處理每次票價調整預計需時約6個月。
為免巴士票價經常波動,對乘客造成不便,因此,不論是調高或下調,只會實施每程1角或以上的巴士票價調整。
廖秀冬指出,在推行新機制的同時,巴士公司將提供多項票價優惠,包括:
四十二線車費減15%
•為同日使用單程票價為15元或以上的路線來回的乘客,提供15%的預繳車費減價;涉及42條巴士線;
•為同日使用單程票價為10 - 14.9元的路線來回的乘客,提供5%的預繳車費減價;涉及56條巴士線;
•在周日或公眾假期為長者提供2元或半價的車費優惠,兩者以較低者為準;以及
•新增47項巴士轉乘優惠計劃。
九十萬人受惠新優惠
城巴、九巴、新巴和龍運巴士將實施上述車費折扣。新大嶼山巴士除提供現有的長者半價優惠外,也繼續在平日為10條路線額外提供3角至1元的車費折扣。
減價措施可讓中途及長途線乘客受惠,特別是居住在新界地區如天水圍、東涌及屯門區的乘客。
重新推出443條路線的周日及公眾假期長者車費折扣,可鼓勵長者積極投入社交生活。
廖秀冬表示,加上已實行的167個巴士轉乘計劃,每天受惠於各項減價計劃的乘客,最高料達90萬人,即約全港每天巴士乘客人數的四分之一。
她指出,巴士公司在過去兩年提供的車費優惠,已令其車費收入減少8億元。
三巴申請延續專營權
至於巴士的專營權,運輸署署長黃志光表示,城巴、九巴和新大嶼山巴士的專營權,分別於明年6月、2007年3月和7月屆滿;他們已申請延續其專營權10年。
黃志光指出,這3間巴士公司的乘客量每天達350萬人次,車隊共有約5,000輛巴士。
經過多番商討,加上民意調查顯示逾7成乘客滿意其服務,黃志光認為,原則上可考慮發出新專營權予這3間巴士公司,但同時要求落實多項措施,以回應社會的訴求。
他表示,巴士公司除須改善服務質素,也要保護環境,如採用較新型號的巴士或為車輛安裝過濾器,以達致減排。他們也需為車隊安裝行車紀錄儀,和減少在繁忙街道的班次。
黃志光說,自1999年至今年年中,巴士在繁忙街道的班次,每天已減少3,800次,巴士數目減少了230輛;並預期,巴士數目可再減少5 - 10%。
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