經濟發展及勞工局公布機場管理局部分私營化諮詢文件，列出21項初步建議，徵詢公眾意見，為期3個月。

     該文件函蓋5個主要規管範疇，包括：政府與部分私營化後的機管局的關係；機管局的業務狀況和估值；經濟規管；土地用途、競爭和業務範圍；以及對機場商戶和員工的影響。

     文件指出，機管局透過公開招股上市方式成為私營機構後，政府有必要保留適當權力，規管私營化後的機管局，確保機場能安全和有效地運作。

     政府並須確保新公司配合特區政府履行在《基本法》訂明的責任，以及與民航有關並適用於香港的國際條約內的責任。

     文件指出，經近日資本重整後，政府對機管局所作的股本投資，約為307億元。機管局的股本回報率偏低；從商業機構的角度來看，表現尤欠理想。

     機管局須向有意投資者證明可於一段合理時間內取得商業回報，市場才會支持機管局的估值，定於相當於政府股本投資的金額。

     目前的選擇是，應在未來數年增加機場費用，設法使納稅人在機場的投資得以保本，還是把機場費用維持在較具競爭力的水平，但需承擔在招股時取得較低估值的風險，因而令納稅人投入的資金出現虧損。

     政府強調，目前並未就此作出決定。

     機管局現有49公頃的預留土地，可用作與機場有關的用途。文件建議，容許新公司繼續持有及使用機場島的土地，但保留目前對土地用途的限制。

     至於機場島以外的活動，則建議保留機管局只可作若干與機場有關活動的現有限制。