為了在2006 - 07年度，把經營開支由原來預算的2,200億元降至2,000億元，政府各部門將檢討服務的優次，在必要服務不受影響的前提下，精簡架構和工序。

節省開支：政府將透過削減公務員編制10％、公務員薪酬減6％及社會保障援助金下調11％等措施，從而達致在2006 - 07年度削減經營開支200億元的目標。

節流措施相繼落實

（1）公務員編制與薪酬

•由現在至2006 - 07年度，把公務員編制削減10％，減至大約16萬個職位。

•由今年4月1日起暫停招聘公務員，以及推出第二輪自願退休計劃。

•公務員的薪酬會分兩期減至1997年6月30日的現金水平。薪酬調整全面實施後，預期政府每年可節省70億元。

•與公務員商訂更完善的公務員薪酬調整機制；目標是在2004年內完成這項工作，包括完成薪酬水平調查。

（2）社會福利

•按社會保障援助物價指數的變動，將援助金額下調11％。建議全面落實後，政府在社會保障的開支全年會減省約17億1千萬元。

（3）善用資源

•行政署長聯同效率促進組專員統籌各部門，善用資源。公務員事務局也鼓勵部門同事，積極參與「公務員建議計劃」，提出節省開支的方法。

採現金概念計劃開支

（4）靈活理財

•政府已落實以採用名義（即現金概念）計劃支出，避免政府開支物價升幅高於整體經濟物價升幅的慣性偏差。

•每個政策局獲分配開支上限，讓各局長在經營開支封套內靈活調配資源，節省開支。

     梁錦松說：「政府將致力更有效運用資源，減少政府開支物價易升難降的僵硬性，並控制公營部門人數，確保行政效率。」

經常開支增1％  教育居首

     在開支方面，財政司司長預期，政府在2003 - 04年度的經常開支總額為2,070億元，較2002 - 03年度原來預算2,049億元增加1％。

     其中教育佔23.8％、社會福利佔15.8％、�生佔15.4％、輔助服務佔15.1％、保安佔12.1％。

     梁錦松說：「我們在制訂未來的開支分配時，會考慮社會需求的優先次序。」

     至於非經常開支，在2003 - 04年度預算為432億元，較本年度原來預算增長0.8％。

     他指出，在2003 - 04至2007 - 08年度，非經常開支平均每年為425億元，其中約290億元將預留作為工務工程費用。

     梁錦松預計，2006 - 07年度公共開支是2,625億元，佔當年估計本地生產總值的18.4％，符合他去年3月提出公共開支不應超過經濟20％的指標。