政務司司長張建宗
主席：
我很多謝18位議員的寶貴意見。我會集中就人口政策、人力事務和青年三方面作重點回應。
持續推行人口政策
香港正面對人口急速高齡化和勞動力下降的雙重挑戰。根據政府統計處今年9月公布的最新人口推算，香港的長者人口（即 65歲或以上）將會在未來20年增加超過一倍，由現時的116萬人，佔總人口16.6%上升至2036年的237萬人，佔總人口31.1%。在人口高齡化的影響下，勞動人口亦會由2022年開始的高位開始下降。
面對人口結構改變帶來的重大挑戰，政府已早作籌謀，於2015年制定一套全面的人口政策，包括多項政策措施，涵蓋可持續發展規劃、釋放本地勞動力、提升本地人才培育、吸引外來人才、締造有利生育環境等等，目標是使香港的人口可以持續配合及推動香港的社會經濟發展。各項措施已落實推行。
現屆政府會檢討所有現有措施，確保與時並進。我們會在現有的人口政策基礎之上，深入探討新的策略和方向，制定新措施，優化人口的質與量，以配合香港短、中、長期發展需要，務求令香港在國家、地區及國際的最新發展形勢中，保持我們的優勢及競爭力。
成立人力資源規劃委員會
施政報告明確指出，香港將進入機遇和挑戰並存的時期，報告勾畫香港多元經濟發展的路向，列舉一系列促進發展的措施。在競爭激烈的大環境下，香港一方面須推動高增值和多元產業的發展，大力開拓創新科技和創意產業，為經濟發掘新增長點。另一方面，香港亦要把握國家「一帶一路」和「粵港澳大灣區」建設的機遇，鞏固和提升香港的傳統優勢產業及相關專業，以及開拓更大的發展空間。
香港社會就人力資源面對的挑戰，大體來說可以歸納為三方面。
第一是整體勞動力不足，我們須透過不同途徑開拓更多人力資源，補充快將下降的勞動人口。
第二是人力資源錯配，某些行業人手不足，但同時有些青年人卻認為現時社會缺乏多元的理想就業選擇，影響他們向上流動的速度。
第三是人口技能錯配，尤其缺乏某些新興產業需要的專才和技術人才，妨礙這些產業的發展，亦削弱香港對外資的吸引力。
為此，行政長官在施政報告提出成立一個人力資源規劃委員會，由我擔任主席。委員會將發揮「促成者」的角色，檢視及統籌現行政策和措施，促進跨政策局、跨界別和跨專業合作，更有效和全面規劃香港的人力資源。委員會將與各界建立溝通機制和保持緊密聯繫，廣泛吸納業界和市民的意見，務求令人力資源規劃可以做到「以人為本」，我們預計委員會可以在明年初展開工作。
人才匯聚有利各行業發展。我亦期望透過委員會的工作，青年人可看到香港發展的前景以及機遇所在。而政府持續提升和改善教育及培訓服務，將可讓他們掌握適切技能，在不同行業和崗位發揮所長，促進向上流動。人力資源規劃委員會的工作，與我將出任主席的另一個委員會，即青年發展委員會，可以說是相輔相成、互相配合。
青年發展
主席，青年是我們的未來棟樑及希望，是社會最有活力、最有創造力和對推動社會發展最具潛力的一群。在未來五年，政府會致力做好與青年「三業三政」相關的工作，即關注青年的學業、事業及置業，並鼓勵青年議政、論政及參政，一方面為年輕人提供發展空間和向上流動機會，另一方面，青年人也應該有更多參與公共事務的機會，讓政府更有效了解和採納他們的想法和建議。事實上，我們在不同場合表示現屆政府施政時一定會多關心、多聆聽、多行動和多互動，務求讓各個層面的官員能更多接觸青年人，並將青年人對社會議題的關注和意見更有效地反映於政策當中。
青年發展是一個多元議題。「三業三政」涵蓋廣泛的政策範疇，牽涉不同政策局和部門的工作。即將成立的青年發展委員會，目的正是希望加強政府內部政策統籌，從而更全面及有效地研究和討論青年人關注的政策議題，以及推動跨局、跨部門協作，一同落實委員會議定的政策措施。
為了展示政府與青年共議的決心，政府已於上星期推出「青年委員自薦試行計劃」，為青年人提供更多議政論政的機會，而青年發展委員會是五個參與試行計劃之一。此外，政府亦會招聘20至30名有志從事政策研究與政策和項目協調工作的青年人，加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」，汲取公共行政經驗，並把青年人的聲音帶進政府高層。至今，兩個計劃反應相當好，直至昨晚我們已收到151份「青年委員自薦試行計劃」申請，另外684份「政策創新與統籌辦事處」申請，反應相當正面。我呼籲更多有興趣的青年人及早申請。
為協助青年人創業和支持文化及藝術發展方面的工作，施政報告亦提出「青年共享空間計劃」，提供一個平台，透過「民、商、官」三方協作的模式，讓已活化工廈和商廈的業主以優惠租金撥出樓面，為初企、青年創業家和藝術工作者提供共享空間。在兩個星期前，我在記者會公布計劃細節，第一輪有十名業主提供合共約九萬平方呎樓面，明年上半年推出。第二期預期在2018至19年度陸續推出。我呼籲更多有心的業主支持這個計劃，帶動社會各界支持青年人創新、創業。
總結
主席，要為香港未來的發展制定全面而適切的人才規劃藍圖，我們一定要整合各界資源，細心分析未來人力需求，以及釐定清晰的人力規劃方向，做到人盡其才。我們會聆聽各界聲音，廣納民意，推動各項政策和措施，讓不同志向的青年人盡展潛能，讓不同階層的人士發展所長，把握未來多元而龐大的向上流動機會，攜手推動香港向前發展。
主席，我謹此陳辭。謝謝。
（以上是政務司司長張建宗11月9日在立法會會議上就行政長官2017年施政報告致謝議案辯論（第二節：優質教育、人力培訓及與青年同行）的致辭全文）
