發展局局長黃偉綸
行政長官日前發表首份施政報告，發展局會全力配合及落實各項政策措施，為構建更宜居的香港而努力。隨着高齡樓宇數目日增，現時全港有超過5,000幢私人住用或商住大廈的樓齡達到50年或以上，若破舊樓宇不及時維修，對住客以至途人均會造成安全隱患。施政報告建議動用30億元推行「樓宇更新大行動2.0」，資助較高風險的樓宇業主進行所需的檢驗及修葺，以進一步保障公眾安全。我們期望計劃可於2018年下半年推出，預期五年惠及 2,500幢樓宇。
政府一向重視舊樓維修工作。在2009年推出的「樓宇更新大行動」已大致完成，惠及3,000幢樓宇。雖然妥善維修樓宇是業主責任，但部分業主或因缺乏財政能力、技術支援，以及有些大廈沒有業主組織，而未能履行責任，當中不乏一些年紀較大、居住在「三無大廈」（即沒有業主立案法團、沒有任何居民組織、沒有管理公司的大廈）的長者，他們曾為社會默默付出過、貢獻過，晚年只想無憂，將積蓄留作應急之用，大廈維修費用可能為他們帶來額外的財政負擔。我們在檢視情況後，願意作出合理承擔，協助「老友記」維修自住樓宇。
樓宇復修 刻不容緩
政府於2012年6月30日全面實施「強制驗樓計劃」，屋宇署至今共向3,200幢住用或商住樓宇發出法定通知，其中有1,500幢樓齡達50年或以上，但遵辦率未如理想。近月更有涉及高齡樓宇的安全事故，包括6月在紅磡機利士南路一幢樓齡達61年的樓宇，部分露台倒塌，幸好沒有造成傷亡，但在在說明了樓宇復修的重要性。
風險為本 目標為本
「樓宇更新大行動2.0」的目標是保障公眾安全。整套計劃主要有三大特點。第一，風險為本。我們會按風險為本的原則，針對處理樓齡50年或以上、應課差餉租值較低的私人住用或商住樓宇，上限擬定於樓宇內住用單位的平均每年應課差餉租值為市區162,000元及新界區124,000元。預計全港約八成樓齡達50年或以上的住宅樓宇業主將合乎資格。
第二，目標為本。考慮到行動目標是保障公眾安全，計劃會更聚焦老舊大廈的安全隱患，津貼基本會用於進行強制驗樓計劃下訂明的檢驗及修葺工程，以期在完成工程後樓宇結構情況可得到改善。
第三，關愛為本。為確保公帑使用得宜，並聚焦資源幫助較有需要的一群，我們建議集中協助較有需要的自住業主，避免那些以物業作為投資工具的投資者從中得益。在津貼上限方面，會較上一次「樓宇更新大行動」大幅上調，資助或可達檢驗及修葺樓宇公用部分所需費用的八成，上限約為40,000元；60歲或以上的長者自住業主，或可獲全數資助，上限約為50,000元。至於在強制驗樓計劃下訂明的私人地方伸出物的檢驗及修葺工程，我們建議亦能得到資助，但資助比例及上限較公用地方檢驗及修葺為低。
為鼓勵業主自行遵辦強制驗樓的要求，合資格業主在運用津貼支付強制驗樓計劃下訂明的檢驗及修葺後，若仍有餘款，則可用於與樓宇安全相關的其他預防性維修。
提升消防安全
在樓宇結構安全以外，提升舊樓的消防安全是保障市民生命財產重要的一環。保安局亦建議動用約20億元，資助舊式商住樓宇的業主組織，履行《消防安全（建築物）條例》下提升消防安全的要求，為住客提供更佳保障。
多管齊下打擊圍標
我留意到，外界擔心「樓宇更新大行動2.0」或助長維修工程圍標的情況，政府一向十分重視涉嫌圍標的情況對業主妥善進行樓宇維修的影響，因此各有關部門及機構會採取多管齊下的措施，包括加強執法、向業主提供技術支援，以及宣傳教育，協助業主防範及打擊不法圍標集團。其中，日後參加「樓宇更新大行動2.0」的大廈，需要使用市建局「招標妥」樓宇復修促進服務計劃。在該計劃下，市建局會為業主提供指導籌組樓宇維修和保養的自助工具手冊、安排獨立專業人士提供技術意見及工程費用的市場估值，讓業主掌握充分資訊，並通過「招標妥」推行的電子招標平台，在一個免受干擾的情況下進行籌組維修工程及招聘承辦商，減低出現圍標的機會。在政府三億元的資助下，現時合資格的業主組織更可以優惠費用參加「招標妥」。
我十分同意行政長官在施政報告中所說，要令香港人活得開心、有希望，對前景有信心，對香港有歸屬感，「宜居」是個重要的大前提。發展局願意肩負這個使命，除了積極覓地興建房屋和公共設施，推動城市建設，改善樓宇安全，我們會夥拍海濱事務委員會，推動社區善用海濱資源，盡量提供機會讓市民享受海濱環境；着力研究重啟活化工廈政策；擴展「起動九龍東」辦公室的工作範圍，將市區轉型的動力延伸至新蒲崗等。我們希望與市民同心協力，並與業界攜手並肩，去建立關愛共融、宜居樂業、令人引以為傲的美麗香港。
按此觀看「樓宇更新大行動2.0」影片。
（以上是發展局局長黃偉綸10月15日在網誌發表的文章）
