遏投資需求 續力增供應
2016年11月06日
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發展局局長陳茂波
為應付過熱的住宅物業市場，政府日前公布了新一輪需求管理措施，修訂《印花稅條例》，全面提高住宅物業交易的從價印花稅稅率，稅率劃一為15%。新措施將沿用現行雙倍從價印花稅機制下的豁免安排，當中主要的豁免是交易時無物業或換樓的香港永久居民，貫徹本屆政府以香港人自住優先的政策取向。容許我在此重申有關土地和私人住宅供應的情況，讓數字說實話，以便市民知道私人住宅供應陸續到位，而且比過往十年都要充裕。有關數據如下：
第一，在6月底時，未來三至四年潛在一手樓的供應，是93,000個單位，其中大約70%屬中小型單位，比現屆政府上任時高出43%，亦是自2004年公布有關數字以來的新高。即使過去一季一、二手樓銷情暢旺，在9月底時的有關數字，仍高企在93,000個單位水平。與此同時，截至今年10月底，已批出的預售樓花申請所涉及的單位數字是14,000個單位，是自從2011年有相關統計數字以來的最高，而估計現時不同發展商可隨時開售的一手樓單位數目約有17,000個。此外，符合申請預售樓花條件的已開工地盤，未申請預售或已遞交申請但未獲批的，所牽涉的單位數目亦超過25,000個。因此，未來新盤供應是充足的。
第二，是關於落成量，在今年年初時，差餉物業估價署估計，今年全年的私人住宅落成量為18,000個單位，這是自從2005年以來最高的數字，與過往11年平均每年的落成量只得11,700個單位比較，增加超過50% ，而截至9月底，已有15,100個單位落成。由於過去幾年持續的高土地供應量（見以下第三及第四點），估計未來數年的落成數量會維持在高水平。值得注意的是，這些單位雖然絕大多數經已預售，但會成為出租或出售的現貨單位供應，因為即使買家收樓後遷入新單位，原先自住的單位便會在市場出售或出租，成為現貨供應。
第三，是關於動工數字，今年截至9月底，我們批出動工的私人住宅項目，牽涉19,100個單位，這是自從2001年來最高，亦是15年來最高。過往15年的平均數，大概是每年有14,200個單位左右動工，即大大增加了超過34%。
第四，在私人住宅用地供應方面，在2014/15和2015/16的財政年度，均超出我們的供應目標。2016/17年度的供應目標是18,000個單位，按我們現時掌握的資料，首三季可供應的住宅單位有16,100個，即是已九成達標。我可以大膽保證，全年私人住宅土地供應將可以再次超標。此外，以現時的工作進度，2017/18年度私人住宅用地的潛在供應量亦可達到28,000個單位。因此，我們有信心2017/18年度的私人土地供應也能達標。
發展局和相關部門的同事會繼續全力以赴覓地，同時持續、穩定地將私人住宅土地推出市場。希望市民注意我們一直以來毫不動搖的決心和堅定不移的努力，信任我們一定會瞓身解決大家住屋難的苦惱。
（以上是發展局局長陳茂波11月6日在網誌發表的文章）
