政府評論
加強與內地金融合作
2016年04月05日
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財經事務及庫務局局長陳家強
主席、各位議員：我會做一個簡短的簡介。
開支預算
在2016至17年度，我從我的經營開支封套中，會調撥約16.4億元給財經事務科及其轄下部門，較去年增加6.6億元。
工作重點
我們來年有以下的工作重點：
（一）發展離岸人民幣業務及加強與內地金融合作
我們會把握國家「十三五」規劃及「一帶一路」的機遇，鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的角色。我們會積極與亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）及中央政府商討，香港以非主權地區加入亞投行的具體安排；以及善用香港金融及人才方面的優勢，為亞投行提供支援。
我們過去一直致力推動兩地金融市場的互聯互通，因此樂見《十三五規劃綱要》的《港澳專章》，確認了兩地市場互聯互通的發展方向。我們會在此方面繼續努力。這也包括我們已與中央有關部委商討推行深港通和優化滬港通，籌備工作已經準備就緒，在中央宣布後會盡快推行。
（二）促進市場發展
關於促進市場發展，有以下各方面：
（i）金融科技發展
我們會積極跟進金融科技督導小組的建議，創造有利金融科技發展的生態環境。我們會在4月11日的財經事務委員會會議上提出討論。
（ii）債券市場
我們計劃再發行一次不多於100億元的三年期港元通脹掛鈎債券，並適時推出第三輪伊斯蘭債券，以推動市場發展。我們亦會推出試驗計劃，以年滿65歲的本地居民為對象，發行首批為期三年的銀色債券（Silver Bond）。
（iii）人才培訓
我們會推行為期三年的先導計劃，以提升保險業及資產財富管理業的人力培訓，期望可於今年下半年起分階段推行各項措施。
（iv）訂立企業拯救程序
我們現擬定有關訂立法定企業拯救程序及無力償債情況下營商條文的細節，目標是在2017/2018年向立法會提交修訂條例草案。
（三）保障投資者及市民
我想特別提幾個項目。
（i）優化強積金制度
我們希望立法會可盡快通過《2015年強制性公積金（修訂）條例草案》，讓計劃成員可於2016年年底起受惠於有收費管制的「預設投資策略」。
（ii）設立獨立保險業監管局
我們已經委任保監局成員。保監局正積極籌備接管保險業監理處的工作。我們希望繼續與業界保持溝通，確保能順利過渡。
（iii）加強保障向財務公司借貸的人士
就加強保障向財務公司借貸的人士方面，我們已預留額外資源以加強公眾教育。我們亦與警方就其執法經驗緊密溝通，並檢視有關放債業務當中涉及中介服務的規管安排。我們會在4月11日向財經事務委員會匯報進展。
（四）國際監管要求
核數師監管制度改革
在優化上市實體核數師監管制度方面，我們正着手擬備修訂條例草案，並繼續就新制度的細節與相關持份者保持溝通。我們期望在下個立法年度向立法會提交修訂條例草案。
主席，我和我的同事樂意解答各位議員的提問。
（以上是財經事務及庫務局局長陳家強4月5日在立法會財務委員會特別會議上介紹財經事務開支預算及工作重點的發言全文）
