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監察市場發展 維持金融穩定

2016年02月15日

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財經事務及庫務局局長陳家強

主席、各位議員:

 

多謝各位邀請我們向大家簡介財經事務及庫務局來年的主要工作。

 

剛才香港金融管理局總裁陳德霖已講述了香港現時面對的經濟和環球金融問題。我們重申,我們會密切監察金融市場的發展,致力維持金融穩定,同時會積極推動市場發展,包括資產管理、離岸人民幣業務及企業財資中心的建設等,並且會繼續提升市場基建及質素。

 

在推動市場發展方面,我們就着「一帶一路」和國家「十三五」規劃所帶來的機遇,會致力吸引跨國和內地企業在香港成立企業財資中心,我們已向立法會提交條例草案,實施適用於合資格企業財資中心的利得稅寬減。

 

另外,在過去數年,我們積極鞏固香港作為亞洲領先資產管理中心的地位,當中有數項措施,包括內地與香港基金互認安排及把離岸基金利得稅豁免延伸至私募基金的安排已於去年實施。我們亦已在上月就引入開放式基金型公司架構向立法會提交條例草案。

 

亞洲基礎建設投資銀行已正式投入運作。政府會積極與亞投行商討善用香港的資本市場、資產管理專業人才以及多種類的金融產品,支援亞投行的運作。

 

我們會積極支持金融科技的發展,以提升金融機構的營運效率和優化金融產品及服務,亦會繼續與業界、科研和監管機構緊密合作,探討發展及推動香港成為金融科技中心,並盡快推出相關措施支持行業發展。

 

有關提升市場質素方面,臨時獨立保險業監管局已展開籌備工作,以期在下一階段接管保險業監理處的工作,優化對保險業的監管。

 

為符合國際標準,我們需要建立一套適用於香港金融機構的處置機制。立法會正審議該條例草案,我希望能盡快完成審議工作。

 

就着上市實體核數師的監管制度,我們會持續這方面的工作,希望成立一個獨立於審計業的監管機構,我們會着手擬備修訂條例草案,並會繼續與持份者保持溝通。

 

至於議員關心借貸人保障方面的問題,我們會加強公眾教育,提高市民對於理債的認識。我們亦正與警方就其執法行動及經驗緊密溝通及仔細分析警方執法時遇到的困難。因應分析結果,我們會檢視現時針對放債人及相關中介公司的規管安排。

 

此外,我們會繼續優化強制性公積金制度的工作。我們去年向立法會引入條例草案,建議推出一套高度劃一且有收費管制並符合長遠退休儲蓄目標的「預設投資策略」(前稱「核心基金」)作為強積金預設基金。相關的法案委員會現正審議該條例草案,審議工作已接近完成。

 

在國際稅務合作方面,我們剛在1月向立法會提交了相關的條例草案,為香港落實自動交換資料訂立法律框架,以便香港可以根據經濟合作與發展組織(OECD)訂立的時間表,在2018年與合適的稅務管轄區進行首次自動資料交換。

 

發展金融服務業可為本港各階層創造就業機會,我期望財經事務委員會及其他持份者能繼續支持金融服務業的多元及穩步發展。

 

此外,我相信各位議員都知道,目前我們有多條條例草案正在立法會進行審議程序。事實上,我們現時有七項條例草案,正處於不同的審議程序,我希望各位議員能夠支持條例草案的審議工作,令各項草案可以於本立法年度內獲得通過。我們亦會全力配合立法會及各個法案委員會的審議工作。

 

主席,我的發言完畢。

 

(以上是財經事務及庫務局局長陳家強2月15日在立法會財經事務委員會會議上介紹施政報告內相關政策措施的開場發言全文)