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行政長官梁振英
主席、各位議員、各位市民:
昨日發表的《施政報告》,以「創新經濟、改善民生、促進和諧、繁榮共享」為主題。
香港要發展經濟,必須有新的和長期的動力。對外,最大的機遇,是國家「十三五」規劃和「一帶一路」建設。「十三五」規劃建議,支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位,推動融資、商貿、物流、專業服務等向高增值方向發展。香港與「一帶一路」沿線國家互補性強,發展協同效應的潛力很大。
除了把握「十三五」和「一帶一路」機遇,面對外圍的不確定因素,鄰近經濟體的劇烈競爭,香港更要鞏固和提升傳統產業,壯大新興產業,向高增值道路前進。
因此,對內方面,我們全力支持新興產業,和增強傳統產業的競爭力。文化及創意產業的潛力巨大,政府將會向「創意智優計劃」額外注資四億元,資助創意產業發展,特別是培育初創公司和人才。去年年底成立的創新及科技局(創科局),也將會在香港邁向高增值產業方面,發揮重要作用。我昨日宣布,政府將預留20億元予創科局,用投資收入資助院校進行研究。政府會另外預留20億元成立創科創投基金,以配對形式與私人風險投資基金共同投資於本地的創科初創企業。
發展高新科技和創意產業,是全球的大趨勢。要在眾多競爭者中脫穎而出,我們更要積極進取。
同時,我們都重視民生問題。今年的《施政報告》,在教育和醫療方面都有重大舉措,包括在2017/18學年起落實免費優質幼稚園教育政策,以及在未來十年動用2,000億元,增加5,000多張公立醫院病床及超過90個手術室。
房屋方面,繼續是本屆政府的施政重點。本屆政府實施需求管理措施,透過加強額外印花稅、推出買家印花稅,以及倍增從價印花稅,遏抑外地需求、炒買需求和投資需求,優先照顧香港人的住屋需要。
除了需求管理措施,政府有勇氣和有決心增加供應,從根本解決供求失衡的問題。近來房屋供應明顯增多,樓價和租金開始回落,本屆政府的努力,漸見成果。政府會再接再厲,不會半途而廢。
短中期方面,政府會繼續改劃土地及增加密度,並全面檢討土地用途,務求地盡其利。政府亦會與港鐵積極探討現有及未來鐵路沿線車站和鐵路相關用地的發展潛力,初步估計連大嶼山小蠔灣車廠在內的土地,可以提供超過12,000個單位。
長遠來說,政府會繼續推展新發展區和擴展新市鎮,包括古洞北、粉嶺北、東涌、洪水橋以及元朗南各區,增加住屋供應。除了這些地區,大嶼山也極有發展潛力。「大嶼山發展諮詢委員會」建議大嶼山北岸發展為一條經濟及房屋走廊,另一個建議是研究發展東大嶼都會。政府將盡快成立「大嶼山拓展處」,專責有關工作。
我在上任後,便立即推動扶貧安老助弱工作。三年多來,本屆政府已經推行一系列措施,例如「長者生活津貼」、「廣東計劃」、「兩元乘車優惠計劃」、優化「鼓勵就業交通津貼計劃」並實行「雙軌制」,以及將於今年5月接受申請的「低收入在職家庭津貼」等。
環境問題是本屆政府的另一工作重點。這幾年,香港的空氣質素明顯改善。我知道很多市民都關心維港的水質情況。淨化海港計劃第二期甲已經完成,整體水質已經大有改善。政府將進一步處理市區沿岸的污染及氣味問題,同時正籌備設置旱季截流器及修復污水幹渠,盡快減少維港近岸的殘餘污染物,以改善水質和氣味問題。
展望將來,退休保障、標準工時等,是香港未來要處理的重大問題。政府不會迴避,會盡最大努力,爭取各界凝聚共識,力求社會和諧。我也希望立法會全體議員,不論立場,求同存異,互讓互諒,各有所得,共同為香港的整體和長遠利益一起努力。
我歡迎各位議員就《施政報告》提出意見和問題。多謝主席,多謝各位。
(以上是行政長官梁振英1月14日在立法會出席行政長官施政報告答問會的開場發言)