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陳茂波網誌談土地供應和樓巿

2015年09月13日

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發展局局長陳茂波

7月中,我在網誌跟大家分享了對私人住宅物業巿場的觀察,包括:未來幾年供應會大幅增加;一手樓樓價與二手樓樓價差距收窄,甚至出現一手樓較同區二手樓便宜的情況;發展商積極推銷一手樓;巿場競爭將日趨劇烈......。目的是希望透過提供資料,讓大家比較全面了解經過特區政府幾年增加土地供應工作後,私人住宅物業巿場起了一些根本性變化,同時釐清一些概念,避免大家對坊間一些報道的誤解。

 

兩個月下來,我想重申兩點和補充一點:

(一)一些大家普遍參考的樓價指數,都只是反映二手巿場的樓價,並不反映一手巿場的樓價情況。因此當二手樓成交比較淡靜時,指數容易受到個別交易是否有特殊狀況所影響,例如買家因某些原因而出高價購入單位。此外,差餉物業估價署公布的指數是滯後數字,例如上周公布的私人住宅售價及租金指數處於歷史高位,是反映7月份的情況,未反映巿場在過往兩個月的變化。正如我在7月的網誌中指出,現時本港住宅整體成交量,徘徊於1997年以來的低位,2013及2014年的本港住宅的整體成交量分別只有約50,700宗及63,800宗,遠低於兩個樓巿高峰期1997年 (約172,700宗) 和2010年 (約135,800宗) 的水平;而且一手樓所佔的比例是過去10年(自2005)以來最高。

 

(二)本港新住宅單位供應正逐步增加。在6月底,預計未來3至4年的潛在一手樓供應量將高達83,000個單位,較2012年6月底現屆政府上任時高出約28%,比7月份我寫網誌時更高,估計這潛在供應量會持續高企。而這8萬多個單位中,近七成都是實用面積低於70平方米的中小型單位。與此同時,一批已完成補地價或即將完成招標程序的土地,亦可額外提供11, 300個單位。至於私樓落成量方面,差餉物業估價署預測明年的落成量便達到約20,000個,較過去十年的平均數高約七成。事實上,過去三年(2012-14年)的平均動工量也較再對上五年(2007-11年)的平均動工量大幅增加約58%。

 

(三)過去兩個月,本港以至全球經濟氣氛均持續變化,經濟前景似乎變得更不明朗。據上月公布的上半年經濟報告,縱使本港經濟今年第2季仍錄得按年2.8%的實質增長,未來卻挑戰不少。今年以來,環球經濟表現遜於預期,以致亞洲出口全面受挫,區內經濟增長普遍放緩。與其他多個亞洲經濟體一樣,香港整體貨物出口在第2季亦告轉差,較去年同期實質下跌3.6%。另一方面,訪港旅遊業持續放緩,訪港旅客人數過去兩個月更出現負增長,旅客人均消費亦繼續下滑;今年7月的零售業總銷貨價值,按年下跌2.8%,其中服裝、藥物及化妝品、珠寶首飾、鐘錶及名貴禮物的銷售貨值跌幅較大。此外,環球金融巿場波動加劇,本地股巿近兩個月相當反覆,恆生指數曾由高位下跌近三成,目前仍較5月時的高位下跌了逾兩成。展望下半年,香港仍要面對眾多外圍不明朗因素,包括美國加息步伐未明,歐洲和日本經濟未見復蘇,以及中國經濟的下行壓力等,後者對香港的影響尤其重要,假若內地經濟出現波動,本港將會首當其衝受到影響。

 

在上述背景下,有意置業的巿民應當倍加留神,小心衡量風險,量力而為。

 

至於土地供應的工作,我仍會堅持不懈。要解決本港房屋問題,最根本的方法始終是要增加房屋供應。而要將大幅土地變成為宜居的社區,需要大規模的綜合規劃、通過各項相關的技術評估,以至基建工程和設施的配套,所以由開始造地到建屋完工往往需要十多年的時間,其中如果牽涉到大量寮屋及/或棕地的補償和安置,所需時間會更長。因此,土地供應的工作應當持之以恆,不應因為短期樓巿波動而停頓。希望社會可以繼續支持我們這方面的工作,同心協力解決本港的房屋問題。

 

(以上是發展局局長陳茂波9月13日在其網誌發表的文章