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運輸及房屋局局長張炳良
主席：
為今天的特別會議，運輸及房屋局（運房局）及房屋署提交了資料文件。由於時間緊迫，部門同事過去十天忙於各項應變工作，文件至昨天晚上才送交立法會秘書處，我謹此致歉。
文件詳列有關公共屋邨食水發現含鉛量超出世界衞生組織（世衞）指引準則的水樣本的經過，以及房屋署與相關部門的跟進工作。
正如文件附件檔一所述，房屋署和水務署曾於7月初在啓晴邨先後抽取33個及16個水樣本化驗，當時結果顯示含鉛未有「超標」，但表示會有系統地擴大驗水。至7月9日，在證實於啟晴邨兩空置單位發現有水喉管接駁位有含鉛燒焊料後，我們已覺事態有變。7月10日，當知悉第三批抽樣水辦30個中有四個含鉛量超標後，我們隨即向工程承建商查問情由，並於當天傍晚即時公布化驗結果，派員到邨講解事件，並作出臨時派發樽裝水的安排。
至翌日（7月11日）再發現第四批有系統抽樣水辦36個中有三個含鉛（即前後四批115樣本中有七個超標），政府在下午舉行跨部門記者會公布一系列應急安排，包括替代之食水供應、提供健康輔導熱綫、安排為較高風險類別人士（即六歲以下兒童、孕婦及授乳媽媽）驗血、跟進屋邨工程主要承建商，以及研究全面更換水管等；並同時決定為由同一持牌水喉匠負責的另外四個屋邨（即葵聯邨二期、長沙灣邨、沙田水泉澳邨和屯門龍逸邨）抽樣驗水。
因事情來得急速，在早期回應媒體和居民關注，以及資訊發放方面，有所不足，準備不夠，政府相關部門就此接受社會的批評。
有公共屋邨食水含鉛超標的事情發生了，我們當然要追查成因源頭，控制風險，也要追究責任；更為急切的，是如何為受影響的居民安排安全食水供應和維護公眾健康。我們採取風險為本的應對態度，既不低估風險，但也不想製造社會恐慌。
正如政務司司長周日（7月19日）表示，政府處理此事，要做到（一）公開透明，有問題有新發現後便盡快向社會交代，以實事求是的態度面對；（二）以人為本，把受影響居民的健康和食水安全放在善後工作的首位，並因應政府部門人手與資源，按部就班地擴大公共屋邨的有系統抽樣驗水，以為居民釋疑；（三）全面徹查，循供水鏈追查鉛的源頭，並跟進屋邨承建商和持牌水喉匠（包括追究責任），而房委會也全面檢查公屋現行的工程和物料查驗和監管制度。
針對居民方面，就證實發現含鉛超標水樣本的屋邨或樓宇，我們會隨即提供樽裝水和街喉或水車供應安全食水，為三類較高風險類別人士安排驗血，並與主要承建商商討經天台水箱搭喉到每一層（預計啓晴邨於8月上旬完成；葵聯邨二期則隨後），以及研究如何有序更換食水喉管。在相關應急和善後工作上，希望做到資訊到位，盡量減低對住戶之不便。
目前由發展局成立、專家組成的專責小組已開展工作，稍後署理發展局局長會交代情況。而房委會的檢討委員會將於本周內正式成立，對公共屋邨的建造和供水系統工程的監管和質管作全面「體檢」，包括物料及預製組件的品質檢驗及施工不同環節的查驗等，查找制度漏洞或工作缺陷。
至於由行政長官會同行政會議成立的獨立調查委員會，擁有傳召證人、取證和研訊的法定權力。它將會裁定事件成因，並會檢視及評核現時公共及私人樓宇食水供應系統的設計、建造、維修、保養，以及裝置和物料使用等的技術標準和監管制度。調查範圍廣濶，可就責任和制度問題作出建議。
為讓公屋居民安心，除啟晴邨等五邨外，在本周內進行了為另外九個由2013年起落成的屋邨，加上葵聯邨一期，合共十個屋邨的有系統抽樣驗水。目前已有七個屋邨化驗結果，當中榮昌邨有一個含鉛超標水樣本及發現水管焊料含鉛，已作出應變措施。待餘下三個邨的水樣本完成化驗後，會隨即為由2011年起落成的其餘屋邨（共12屋邨35座住宅樓宇）進行有系統抽樣驗水。
至於所有未落成的新公共房屋項目，會加强查驗食水水質，包括鉛等重金屬含量，和水管焊料是否含鉛。
在更換屋邨喉管方面，由於涉及大量工程和衆多單位，在在需時，我們正考慮「中國建築」（中國建築工程（香港）有限公司）提出的技術方案，初步構思是先行更換公共地方的喉管，然後才進行住戶單位內的工程。
全面更換喉管需要一段較長的時間，過渡期內，除了要承建商從天台水箱拉喉至每一樓層外，我們也研究其他地區如美加常用的濾水裝置，目前集中研究幾個由美國National Sanitation Foundation「國家衛生基金會」認證有效除鉛的裝置，政府化驗所正協助房屋署查看其認證資料及效能、進行測試，希望盡快達致結論。
主席，政府高度重視食水安全問題，會全方位應對今次公屋食水含鉛超標事故。政府完全明白社會上及屋邨居民的憂慮和焦躁，各相關政府部門人員定當沉着應變、不會自亂陣腳。
（以上為運輸及房屋局局長張炳良7月22日在立法會房屋事務委員會就公屋食水含鉛量超標事件的開場發言）
