政府評論
五管齊下 「三堆一爐」缺一不可
2014年04月15日
none
環境局局長黃錦星
素來我奉行簡約生活，惜物惜食，並久違了塑膠瓶裝水等用完即棄產品。源頭惜物減廢，正是我作為環境局局長於去年推出《資源循環藍圖》的核心價值，這十年藍圖應對當下情況，旨在與全民攜手「五管齊下」，落實減少人均廢物棄置量四成的目標，並跨越當前的垃圾圍城危機。另外，政府即將開展全港策略性研究，以邁向生活垃圾「零」堆填為未來宏圖，緊貼如歐盟最先進的廢物管理方向。有朋友不明所以，認為政府應聚焦源頭減廢，多推生產者責任計劃或加強惜食宣傳，爭議較少，何苦推「三堆一爐」（即擴建三個堆填區及興建一個現代焚化設施）呢？
我積極推動全民惜物減廢，以身作則，以及銳意營造「大嘥鬼」配合「惜食香港」運動等，力求移風易俗，革新生活文化。然而，如北歐先進城市，約半數垃圾均需末端設施處理，當中以轉廢為能的現代焚化設施為主，以堆填為輔。反觀香港自舊式焚化設施於1997年前逐一被淘汰後，成為了全球罕有百分百依賴堆填處置生活垃圾的國際城市，更甚是僅有的三個堆填區將於2015、2017及2019年相繼爆滿！若未能及時動工以補充本港的堆填容量，減廢回收後仍須末端處置的垃圾勢將無處容身，後果堪虞。
若全速減廢以延長堆填區的使用時間，那可否暫緩「三堆一爐」？實事求是，政府正全速籌備垃圾按量徵費及落實多項生產者責任計劃（包括塑膠購物袋、廢電器電子產品、飲品玻璃樽等）、續推惜食運動、新建有機資源回收中心、強化支持回收業政策（包括回收基金）、廣設社區環保站等。於十年減廢四成的進程中，估計至2017年，每日仍有約7,000至8,000噸生活垃圾須堆填，另外建築廢材等亦須處理，近年建築廢料回收率逾九成，但餘下每天約3,000多噸建築廢料仍佔用部分堆填空間，補充堆填容量委實刻不容緩。
儘管香港早於2000年已籌備興建現代焚化設施以處理生活垃圾，經歷十多年的選址、城規、環評、諮詢程序，加上司法覆核及向立法會申請撥款等過程，即使今年獲得撥款，最快也只可於2022年落成，換言之，整個項目耗時20多載。其容量每天3,000噸，相等於回收後本港總體末端生活垃圾量約三分一。
為全港市民，我們不可再猶豫不決。對於「三堆一爐」相關地區，政府推行多項改善措施，可概括為「四加四減」：加強空氣監測、垃圾車衞生營運、地區溝通和優化社區，並減少氣味、車次、揚塵及非法棄置等。
減廢基建，須並駕齊驅。減廢人人有責，咪做「大嘥鬼」；「三堆一爐」均衡分布於本港東南西北，亦缺一不可。立法會工務小組及財務委員會快將就此作出議決，為孩子、為香港作明智及必需的決定！我亦懇請全民理解並支持，落實藍圖為未來。
（以上是環境局局長黃錦星4月15日在多份報章發表的評論文章。）
