政府評論
務實邁步走向目標
2014年03月02日
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民政事務局局長曾德成
香港地方雖小，但有很好的山和水，是行山、遠足的好地方，近年來還贏得了國際聲望，吸引了外國遊客專程到來享受香港的遠足徑。若時間許可，我也會與朋友行山去，既為身體鍛鍊，也為精神鬆弛。在山頭上起步時，眺望前路，路徑蜿蜒，山嶺連綿，目的地遠在群山之外目光見不到的地方。這不妨礙大夥前進，因為大家都知道要走到哪裡去，知道方向，有路徑可依。有些朋友近年還配備上電子導航設備，用智能電話打開行山徑軟件，每走不遠就有指示，知道見到什麼之後該怎麼走。這樣走起來就更有信心了。
因為不經常走，有時真會覺得腰腿痠痛。可是每次回頭看看走過的路，特別是走到某個山頭頂峰之上向四面八方環顧時，總覺得痠痛是值得的。路就是這樣一步一步走過來了，山頭就是這樣一個一個征服了。有時回到家裡拿出地圖一看，發覺走過的路真長。
不久前為渣打馬拉松起步響號，在清晨的微明中，看不清前路，但大家都相信，只要一步一步堅持下去，即使四十多公里的路程，也是可以完成的。跑手們如洪流般一往無前的氣勢，真令人感動。
無論是行山還是跑步，都讓我們謹記：務實邁步，目標定可達到。不管路途怎麼艱難，只要踏踏實實地一步一個腳印地走下去，最後總可以達到目的地。過程中，任何虛妄之想都是枉然的，你不能幻想可以從這個山頭飛渡到另一個山頭去，除非你願意另外付出努力，建起一個吊車系統來，而這同樣是要一塊磚頭一塊磚頭、一根鋼鐵一根鋼鐵地架設起來的。
由此想到近來的政改諮詢。對於香港來說，走往普選也是漫長的征途。從港英殖民時代起，發展政制民主一直是香港市民的夢想，而這一直到回歸成為議題之後，特別是在回歸後在「一國兩制」的原則之下，才能按部就班地展開。
在政府的政制諮詢網頁中，有個「香港政制發展里程碑──時序」的頁面，扼要地列舉了從1984年《中英聯合聲明》以來香港的政制發展歷程。這就像一條行山路徑，走過的山頭有十幾個。這路徑還在延長，後面還有一個一個山頭等待着我們去征服。該怎麼征服？答案只有一個：丟掉不設實際的虛妄之想，務實地邁開腳步。
諮詢兩個月來，從傳媒報道看到的意見可見，分歧很大，尤其是立法會議員中間。市民大眾無疑是希望2017年能夠普選行政長官的，但如果不是理性務實、有商有量地去設計2017年行政長官和2016年立法會的產生辦法，而是拒絕協議，最終會使大眾的期望落空。理性務實中最重要的一點，是正視香港是中華人民共和國的一個地方行政區域；香港憲制根源除了《基本法》，還有是國家的《憲法》。
香港政制發展的「征途」上爭拗不斷，甚至出現過2008年政制發展原地踏步的挫折。它留下的歷史教訓是：要理性務實，才能避免議而不決，歲月蹉跎。
（以上是民政事務局局長曾德成3月2日在其網上專欄發表的文章。）
