2013年06月08日

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環境局局長黃錦星

   香港的回收分類工作，雖然亦已開展了十多年，但仍然有不少的進步空間。香港作為一個國際大都會，但我們的人均廢物產生量，比鄰近先進城市高出幾成，這境況令我憂心戚戚，香港人真的要急起直追了。
 
   我加入環境局快一年了，體會到當中一項最具挑戰的工作，是與全民一起應對當前的廢物危機。我剛於上個月發表的《資源循環藍圖》，基於現況分析，為本港未來十年廢物管理，描繪了整全策略、政策措施和行動時間表。
 
   要達到大幅減廢，國際間最成功的手法莫過於推行廢物按量徵費。這個方向，已獲得市民的支持。在這個夏天，我們便會進一步徵詢市民對按量徵費具體安排的意見。
 
   源頭減廢是我們的重點工作，但這項「人心工程」須花點時間才日見成效。與此同時，我們須要確保有適當的末端處理設施，以應對我們每天產生的廢物。香港的三個堆填區，都會在2019年或以前逐一爆滿。雖然不少國家都有採用轉廢為能的現代焚化技術，但由於建設需時，所以在2020年前，香港都不會有這類設施，可以大量分擔這些生活垃圾的處理。因此，除回收以外，堆填區仍是未來幾年香港固體廢物的唯一出路。
 
   堆填區是香港廢物基建不可或缺的一環，支持整個市政生系統。擴建三個現有堆填區，在香港討論了十年的時間，磋跎了不少歲月。如果我們在擴建上仍然議而不決，廢物問題勢必成為香港的危機，對整個廢物收集系統、公共生和健康構成影響。
 
   香港的三個策略性堆填區，地理上分布於香港三個角落位置，再配合多個廢物轉運站，建構了一個平衡的廢物管理網絡，為市民大眾提供有效率及最低環境污染的市政服務。市民不希望自己居住的地區太接近廢物處理設施，這個是可以理解的。政府亦竭盡全力，處理這些設施對居民可能帶來的影響，特別是空氣質素、沙塵和交通方面。我們不但加強監察，更願意通過不同方案，減少車輛流量、控制氣味等等。另一方面，我們亦與居民保持緊密溝通，希望市民能本着和衷共濟的精神，為全港市民的利益，多加包容。
 
   三個堆填區中，位於將軍澳的新界東南堆填區最接近民居，因此我們需要額外努力以回應社區的關注。我們承諾在擴建後只接收沒有氣味的建築廢物，這樣可徹底消除氣味問題，出入的車輛數目亦會減少一半。上個月底，立法會環境事務委員會通過動議，反對擴建將軍澳堆填區。但由於將軍澳堆填區鄰近九龍及港島，在應付市區產生的廢物上，具策略重要性；我們會繼續就擴建計劃與立法會、當區居民及廢物運輸業界保持溝通及推展相關工作。
 
   堆填區爆滿，只是廢物問題的其中一環。更重要的是，香港要盡快建立起一套整全的廢物管理策略。我於4月與立法會議員訪問南韓，又剛於兩天前到台北市，考察他們的廢物管理經驗。這兩個城市，經過約20多年積極的官商民協作，不論在政策法規、廢物基建、以至市民參與方面，進展都比香港成熟得多。我們會致力落實《資源循環藍圖》中的行動綱領，特別是減廢四成的目標。但即使減廢成功如南韓，現時仍有四成廢物，需要以堆填或焚化處理，他們亦力求保持幾十年的可堆填容量，以應付長遠需要。因此，我們實在需要及早完善廢物基建。
 
   廢物問題是香港環保範疇一個重大挑戰。政府推展各項工作的同時，亦需全港市民的參與投入，將環保文化融入日常生活，達至惜物、減廢，共同珍惜地球資源的願景。當然，源頭減廢是重心，回收配套要增長，但無論如何加大減廢回收如首爾、台北這些亞洲成功典範，末端處理包括現代焚化及堆填的適當容量亦是不可或缺的。
 
  （以上是環境局局長黃錦星6月8日在香港電台發表的《香港家書》摘要。標題為本網站所加。）