政府評論
陳茂波：小心處理用地改劃工作
2013年02月17日
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發展局局長陳茂波
一個城市的規劃與發展，過程甚為複雜，須兼顧社會、環境及經濟的考慮以達致可持續的發展。要做好有關的工作，有賴不同的專業彼此衷誠合作。施政報告發表後，六個專業學會包括：香港建築師學會、香港工程師學會、香港園境師學會、香港規劃師學會、香港測量師學會、香港城市設計學會(排名不分先後)舉行聯合記者會，反映六個學會都非常重視報告中的房屋及土地供應政策，他們對報告提出的有關政策大體表示支持，同時，也提出一共八點共識意見。
一直以來，發展局在政策制訂及構思規劃方案的過程中，都會諮詢不同界別，包括專業團體。而六個專業學會向來亦毫不吝惜地為香港的城市規劃與發展，提供客觀而專業的意見供政府參考。
六個專業學會涉及規劃與發展的不同範疇，它們就施政報告的房屋及土地供應政策，提出共識意見，難能可貴。我和發展局的同事會虛心聆聽，並會作出適當的跟進。
八點共識的其中一點，有關「政府、機構或社區」（GIC）用地的改劃部分成為當時傳媒報道的焦點，我引述如下：「我們認為『政府、機構或社區』用地改劃為住宅用地，政府需要謹慎進行以確保日後社區用地需要和城市空間及市民生活質素。」我們明白他們的善意提醒。
容我在此稍為說明，發展局會小心處理GIC用地改劃作房屋發展的工作。有關工作在經過專業部門詳細分析可行性後，會徵詢政府內部各政策局／部門，過程中，政府內部不同範疇的專業人士會提供客觀而詳盡的意見。然後，我們會諮詢相關的社區，並須經過城市規劃委員會同意。城規會審視改劃建議時會按法定程序考慮市民的申述及意見，然後作出審慎的決定。此外，整個規劃工作是一個持續的過程，政府會不斷因應社會最新情況和社區的訴求去優化有關的規劃建議。
在檢討有關用地是否適合作住宅用途時，我們會考慮相關的因素，例如，改劃的GIC或政府用地，是否已無需作原定的擬議用途、有否明確的發展計劃、是否被空置或未有被善用。我們亦會諮詢相關政府部門，是否需要繼續預留有關土地或保留有關設施。同時也會參考《香港規劃標準與準則》有關社區設施供應的標準，確保地區所需的社區設施不受影響。此外，我們還會通盤考慮用地的位置、地區情況、交通、環境、休憩及社區設施配套、城市設計及其他相關因素等。此外，亦會避免出現「見縫插針」的情況，務求在改劃土地用途時，不會為社區帶來負面的影響。如有需要，我們會另覓土地給受影響的設施，或將有關設施整合或設於綜合大樓內。
至於部分學會提議盡量利用市區鄰近範圍內的「熟地」，或改變一些邊緣地區的大幅政府設施用地，或搬遷一些政府設施到新開發的地區。我和發展局的同事都十分重視。我們樂見各學會提出具體方案建議，並會慎重考慮。我再次感謝六個專業學會投入大量的精神和時間，為香港的房屋及土地供應政策提出建議，發揮意見領袖（Thought leader）的角色，讓市民可以透過「知情的辯論」（Informed debate），就香港的城市規劃與發展，作出選擇。
（以上是發展局局長陳茂波2月17日在其網誌發表的文章。標題為本網站所加。）
