2011年04月18日

行政長官曾蔭權

    「十二五」規劃歷史性地把涉及港澳部分的內容單獨成章，詳述香港特區在國家發展戰略中的重要功能定位，凸顯中央對保持香港繁榮穩定的大力支持。這有助於香港進一步拓展發展空間，更有助推動國家的發展，是利國、利港、利民的一個重大舉措。
 
     在全球化的挑戰下，香港要積極應對國際和區域的競爭，在固有優勢的基礎上，尋求新突破。「十二五」規劃是連接國家與香港的一個紐帶，讓我們能夠發揮「一國兩制」和《基本法》下的獨有優勢，在國際、全國和區域3個層面，把握新的機遇，走上新的發展台階。
 
     在國際層面上，中央明確支持香港鞏固和提升香港國際金融中心、貿易中心、航運中心地位，包括發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心。香港在這些方面繼續邁步向前，有助發揮及提升全球影響力，在國家走向國際的發展戰略中，擔當獨特而重要的角色。
 
     在國家層面上，「十二五」規劃提出加強香港與內地的合作，互惠共贏。中央支持繼續實施CEPA，逐步拓展廣東「先行先試」措施到內地其他地區，以及拓展6項產業在內地的合作領域和服務範圍等，都為兩地合作的高速列車開了新綠燈。
 
     內地正積極發展「城鎮化」，以配合整體規劃布局，並為擴大內需、調整經濟結構和發展服務業等創造條件。事實上，國家城市化水平每提高一個百分點，代表增加1,300萬城鎮人口，是香港人口的兩倍，所帶來的投資機會和消費需求是巨大的，香港也可從中得到不少機會。
 
     在區域合作層面上，「十二五」規劃確定了《粵港合作框架協議》中粵港合作的重要功能定位，以及香港在珠三角區域發展中的核心作用。文件特別提出支持建設以香港為龍頭的金融合作區域，在粵港澳地區打造具競爭力的世界級城市群，都是討論區域經濟的獨有描述。這無疑是推動粵港澳合作的一個新里程碑，並提供了堅實基礎，讓我們進一步加強區域合作。
 
     國家與香港特區，是整體與局部的互動關係。要了解「十二五」規劃與香港特區之間的關係，除了「港澳專章」的專題表述外，我鼓勵各位把「十二五」規劃細讀一遍，從宏觀層面了解國家在國際發展形勢中的戰略判斷，以及在各社會和經濟發展範疇中的具體發展方向和計劃。
 
     事實上，作為國家未來發展的藍圖綱領，「十二五」規劃不單是理念性的文件，而是包含可操作、可實行的政策內容。特區政府、工商界以至社會各界必須共同努力，好好思考並把握當中新政策、新機遇，迅速制訂相應的具體策略和發展計劃，付諸實行，力取先機。
 
     規劃未來，必須登高望遠，掌握全局。「十二五」規劃是國家未來發展的曲譜，對全國和香港都有重大深遠的意義。香港特區在國家整體發展戰略中，扮演重要而獨特的角色。讓我們一起努力，共同演奏美麗樂章，為國家的富強作出更大貢獻。
 
（以上是行政長官曾蔭權4月18日主持「國家十二五規劃綱要」論壇開幕的演辭摘要，標題為本網站所加。）