政府評論
有待更多有心人參與服務
2011年02月27日
民政事務局局長曾德成
從歷史上看，香港是個移民社會。大部分家庭，如果溯源尋根，可能發現土生土長的只有一兩代人，而父母或祖父母是從內地或者其他地方來港定居的。香港大部分人說粵語，可是從市民的口音就可以發覺，不少人之前有不同地方的成長背景。這已經成為香港的特色，香港不同年代的影視片中都有所反映，只是情節不同而已。50、60年代，有《南北和》之類的喜劇；70、80年代出現阿燦、表哥、表姐、旗兵等等角色；如今，由於新的政策，來港定居人士與以前又大有不同，加上經濟環境變遷，新來港人士扮演的角色，不論是在影視片還是現實中，已大為多樣化。
以前來港定居的主要集中在珠三角的鄉鎮，此外是福建、潮汕地區，還有上海。而現在，來港人士的來源地廣泛得多，說不同口音普通話的人士亦多了。他們之中有草根的勞工，有上層的專才。由於經濟、文化、生活環境的差異，新來港定居人士要適應香港的生活，有更多新問題要克服。
如果把視野再擴大點，來港定居的還包括少數族裔人士。他們的問題不僅是來了香港多久的問題，還有以少數族裔身份如何融入以華人佔95％的主流社會的問題，有些事情有獨特的複雜性。
《施政報告》和《財政預算案》都提到，民政事務局會領導一隊在民政事務總署成立的專職人員，加強和整合對內地新來港定居人士及少數族裔人士的支援服務。這項政策的基本理念，是透過地區網絡，推動地方團體和非政府組織，更有效幫助內地新來港定居人士及少數族裔盡早融入社區。同時，鼓勵他們與社區建立持續的互動關係，加強彼此了解和建立睦鄰互助的精神，促進社會和諧。
這隊專職人員今年4月1日便成立，接着會在本年度陸續推出3項主要措施。
第1，在服務需求較大的地區（就內地新來港定居人士包括觀塘、葵青、元朗、深水埗、黃大仙及離島；就少數族裔人士包括觀塘、葵青、元朗、油尖旺、灣仔及屯門）增撥資源，推行以地區為本的融入社區計劃。我們將與地區團體合作，舉辦更多切合內地新來港人士及少數族裔人士需要的活動，包括互助小組、社區教育等，協助他們早日融入香港社會。
其次，會推行「大使」計劃，安排與服務對象背景相似的過來人主動接觸服務對象，介紹服務，必要時轉介個案予有關政府部門。
再者，會與非政府組織合作，為內地準來港人士舉辦活動，安排曾是新來港人士與準來港人士分享經驗，讓他們在來港前更明白要面對的新環境，也幫助作一些「期望管理」。
目前，已有地區和非政府組織為新來港人士提供服務。不久前，我參觀過的新家園協會就是個例子，他們為內地新來港人士提供跨境一站式服務，除了在香港提供服務，還打算在廣州建立辦事處。他們不僅為來港定居人士提供服務，還為數以千計由內地來港求學的青少年提供支援。
中央政府與特區政府不久前宣布放寬港人在內地子女來港政策，容許港人在內地的「超齡子女」來港定居。可以預料，有關服務的需求會增加。我希望有更多團體和有心人加入這樣的服務行列。
（以上是民政事務局局長曾德成2月27日在其網上專欄「局長隨筆」發表的撰文。）
