財經事務及庫務局局長陳家強
金融業是香港傳統4大支柱產業之一，我們必須抓緊金融海嘯引致環球金融版圖變遷，以及人民幣國際化所帶來的機遇，進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。除了作為國際融資中心外，離岸人民幣業務及資產管理將會是我們來年推動金融業發展的重點項目。
人民幣業務
一直以來，香港是國家金融市場改革的有效試驗場地。面對國家推進人民幣區域化及國際化，和逐漸實現資本項目可以兌換，香港正面臨歷史性的機遇。香港有條件利用現有優勢，配合國家政策，推廣人民幣在境外的流通，從而繼續擴大香港人民幣業務的發展空間。
政府為了迎接人民幣業務的來臨做了多年的工作，最近隨着政策的配合，香港的人民幣業務在過去數月，可說是有突破性的發展，隨着跨境貿易人民幣結算試點於今年6月得到擴大，以及人民幣業務的清算協議在今年7月作出修訂，香港不單是以人民幣作貿易結算的最主要平台，香港的金融機構亦已得到更大的政策空間推出人民幣產品，使香港作為離岸人民幣市場的角色已逐漸成形。
行政長官在《施政報告》中提到，我們就進一步發展香港的人民幣業務訂立了4個短期目標。這4個目標均有助人民幣資金在香港「離岸」人民幣市場和內地「在岸」市場之間的雙方循環流動，繼而促進人民幣走向國際。
首先，我們會積極爭取擴大企業在香港籌集的人民幣資金可在內地投資的渠道。今年8月份，中國人民銀行宣布讓香港人民幣業務清算行和參加行進入內地銀行間債券市場投資的安排，為香港的人民幣資金提供重要的回流渠道。特區政府與相關的監管機構，會繼續努力與內地相關部門商討開拓其他渠道，包括直接投資及證券投資等。
其次，我們認為，香港銀行界應利用其內地及國際網絡積極向客戶推廣跨境人民幣貿易結算及融資服務，讓更多外國企業在香港銀行開設人民幣戶口，從而令離岸的人民幣資金集結在香港的市場，擴大香港的人民幣資金池。在8月份，香港的人民幣存款增長約300億。隨着人民幣存款及貿易結算數額增加，香港會形成具效率的本地銀行間人民幣市場，我們下一步是逐步增加本地與內地銀行間市場的聯繫。
第3，集結了的資金池，需要更多元化的人民幣投資產品，才會增加持有人民幣資金的吸引力，從而促使更多境外企業利用人民幣進行貿易結算。故此，我們鼓勵內地、香港及外國企業，在香港發行人民幣債券。至今共有18宗人民幣債券在港發行，總額超過470億元人民幣。在人民幣投資產品方面，市場上亦已有不少銀行和金融機構陸續推出不同種類的人民幣金融產品，包括人民幣存款證、結構性產品、保險產品等。
第4個目標，是加強內地股票市場的交易產品之間的聯繫，在香港開拓人民幣計價以人民幣資產支撐的產品，上市集資，而在香港籌集的人民幣資金可以透過額度或其他可控方法在國內市場投資。
香港離岸人民幣市場的未來發展，一方面取決於國家在人民幣境外流通使用的政策，另一方面亦取決於香港銀行和金融業能否把握國家政策給予香港的空間，積極向客戶推介及提供人民幣中介活動。特區政府會繼續與香港相關監管部門致力與內地相關部門溝通，尋求更多政策空間，讓人民幣資金可循環流通，亦希望業界能夠大力支持配合，進一步發展香港的人民幣業務。
資產管理業務
香港作為國家的環球金融中心，資產管理是重要的一環。過去數年香港的資產管理業務發展有目共睹，截至去年年底，香港的基金管理業務合併資產超過10,000億美元，較2008年上升45％。資產管理業持續發展的主要原因是全球金融越趨一體化，加上金融海嘯後環球經濟重心東移，所以這次金融危機帶來重重挑戰之餘，也造就了不少商機。
資產管理在國際上是充滿競爭的行業，我們固然有優勢，但面對傳統資產中心的競爭，我們要做的工作相當多，亦不會低估這方面的挑戰。我們會多管齊下，致力改善市場質素、促進市場發展、加強海外推廣，以加強香港資產管理業的競爭力。
現在很多國際金融中心的金融基建，經過金融海嘯後，受到重大創傷。而推出的監管措施增加了政策的不穩定性。相反，我們監管政策的穩定性及貫徹性，是我們建設金融中心的有利條件。同時，我們要致力推動多項投資者保障的重點措施，包括：加強風險披露、投資者教育和安全網等。我們深信，高質素、透明度高及重視投資者保障的市場方能與時並進，不斷吸引及匯聚海內外的投資者，是資產管理市場持續發展不可或缺的元素。
我們也同樣重視推動市場發展的工作，為資產管理業締造方便營商的環境。剛才我提及有關人民幣業務的發展，固然為香港的資產管理業帶來新的契機。我們計劃在2011年年初向立法會提交《公司條例草案》，為香港提供作為21世紀國際商業及金融中心所需的現代化法律基礎。在發展債券市場方面，我們會繼續推行政府債券計劃。
上述的優勢和措施，都需要和值得進一步的宣傳，政府會繼續帶領金融服務業代表團到內地和其他市場訪問，在海內外推廣香港的金融服務。
最近通過的「十二五」規劃建議，支持香港鞏固及提升國際金融、貿易及航運中心的地位。面對機遇，我們必須抓緊機會，把握本身的優越條件增加競爭力，將香港發展成為人民幣離岸中心和資產管理中心。政府、監管機構和業界必須齊心協力，香港的金融業發展才可更上一層樓。我們會繼續與相關持份者緊密合作，共同為配合國家的整體經濟發展和促進本港金融業的可持續發展而努力。
(以上是財經事務及庫務局局長陳家強10月28日在立法會就行政長官《施政報告》致謝議案辯論的致辭摘要。標題為本網站所加。)
