行政長官在《施政報告》中提出，我們要善於利用香港相對強勁的經濟復蘇，讓市民分享繁榮成果。作為財政司司長，我會在經濟和公共財政管理方面，全面配合行政長官提出的施政目標，盡力令香港經濟持續健康發展，讓廣大市民分享經濟增長的成果，同心協力創造和諧關愛的社會。
今年以來，香港經濟持續以強勁的步伐全面復蘇，上半年按年增長7.2％。基本上，我們已經全面收復了2009年經濟衰退的所有失地。在第3季，香港在對外貿易和消費環節，仍然保持良好的勢頭。7、8月合計的零售銷貨量，按年升幅為15.4％，而營商信心亦大致向好。我有信心今年經濟全年增長可以達到，甚至超越較早前預測的5－6％。
在金融海嘯期間，政府最關注的是市民就業問題，所以我們推出了「保就業」的措施。我很高興見到就業情況隨着經濟復蘇而改善，失業率從去年年中5.5％的高位，大幅回落到最新的4.2％。
香港今年以來良好的經濟表現，明確反映我們的市場體制具有強大的靱力和適應力，可以配合全球發展形勢，把握區內經濟蓬勃發展所帶來的機遇，從而克服外來的衝擊。當然，我們不能自滿，更必須加快和內地經濟融合，不斷提升我們自身的競爭力，進一步強化香港作為區內國際金融和商貿中心的地位。
提防樓市泡沫
就香港內部環節來說，資金氾濫，加上在一段頗長的時間內保持超低利息的環境，必然會令樓市泡沫的風險上升。樓市由2009年年初起持續暢旺；自2008年年底以來，樓價已累積升了47％，儘管這樣的升幅反映樓價在金融海嘯期間大幅向下調整後的反彈，但也實屬少見，情況令人憂慮。現時大型單位的價格，較1997年的高峰超出10％，而中小型單位價格亦只較歷史高位低11％。我要再次提醒所有小投資者，在作出投資決定時，必須小心衡量不同的風險，更要衡量在利率回升時，自己的供款負擔能力，務須量力而為，避免輕率入市。
由於樓價升幅超過一般市民收入增加的幅度，縱使目前利率處於極低水平，市民的置業供款負擔，已由2008年第4季的32％，飈升至2010年第2季的41%。一旦利率回升至較正常水平，這個數字將會進一步上升，並會更接近53%的20年平均數。
樓市交投亦相當活躍。住宅樓宇買賣合約數目在2010年首9個月平均每月為11,520宗，較去年同期大幅上升19％。
目前有84萬住戶居於自置的私人物業，相信他們絕對不希望見到政府推出政策，令他們一生中最重要的投資大幅貶值。所以，我們要取得適當的平衡，盡量保持清晰而穩定的政策，以免引致樓市大上大落。我們採用了循序漸進的策略，並會密切監察樓市的狀況，在每次推出措施之後，評估其成效，再衡量是否需要在適當時候再推出進一步措施，確保政策力度恰到好處。
我早在今年2月發表財政預算案時，已循着這個方向推出穩定樓市的措施。其後我再在4月和8月，因應市場情況調節政策力度，推出進一步的措施。我們明白，這些措施需要時間才能全面發揮效用，但是市場在過去幾個月，已經開始作出一些正面的回應。
‧未來數年住宅供應已見上升。發展商購置土地意欲亦增強，這個財政年度已經有9幅住宅用地經公開拍賣售出；港鐵公司與市建局對政府要求他們盡快推出物業項目亦作出積極的回應。住宅單位的中期供應量已經由去年年底估計的53,000個，上升至今年9月底估計的61,000個。規劃署亦選定了30公頃工業和商貿用途的土地，可以改劃作住宅用途。
‧在遏抑投機活動方面，今年首9個月，「摸貨」佔成交總數2.4％，比2009年的3%及長期平均數的3.5%較低。
‧在按揭信貸方面，銀行已經按照金管局在2010年8月發出的指引，收緊按揭信貸的成數上限及降低借款人的供款與入息比率的上限。措施推出之後，銀行每月新批出貸款的平均按揭成數，由8月份的61.4％，下降至9月份的58.6％。
通脹上升風險增加
按行政長官的指示，我會主持1個督導小組，研究及推動與房屋用地供應有關的工作。短期來說，我們會針對一手中小型單位短缺的情況，與市建局和港鐵公司商討，在市區重建項目及西鐵物業項目中，盡量多興建中小型單位。政府會以新思維審視現有土地用途及開拓土地來源，加快提供建屋用地，確保住宅用地有穩定和充足供應。政府亦會檢視如何更有效使私人擁有土地得以釋放作房屋用途，以及統籌各部門的工作，優先處理與建屋用地相關的問題。
在環球資金可能氾濫成災的陰影之下，美元近期已顯著下跌，而食品、能源和其他商品價格則有上揚的趨勢，加上亞洲地區的通脹有上升的現象，我們所面對的輸入通脹亦會增加。本地租金和工資，隨着經濟好轉而上升，亦會增添通脹的壓力。
今年首9個月，基本消費物價通脹率平均為1.4％，幅度尚算溫和。不過，物價上升的壓力正逐步加大，在明年可能會更為明顯。近期人民幣升值壓力增加，加上內地的食品價格升幅亦較快，而內地更是香港的食品主要供應地，香港的食品價格難免會受影響。我會密切監察通脹的情況，尤其是通脹對低收入市民的影響。
保持財政中長期穩健
從2008年起，政府推出了5輪財政刺激措施，累計總額達到1,100億元，相當於本地生產總值的6.6％。這些紓緩措施對穩定就業市場、支持消費信心和鞏固經濟復蘇都取得了一定的成效，從而減低了環球金融危機對香港的影響。
隨着香港經濟復蘇進一步鞏固，失業率已經回落到2008年年底以來最低的水平，我們對非常的措施要作適當的調整，因為非常的財政措施只是適宜在非常時期採用。故此，我認為，在管理政府財政方面，我們應該重新着力於確保政府財政在中長期保持良好的狀況，令我們有足夠能力，在現在這樣不穩定的情況下，應付各種中長期的挑戰，包括克服人口老化的影響、改善社會低收入人士的境況，以及應對反覆出現的環球經濟逆轉。近期的歐洲主權債務問題及所引致各國採取的應對緊縮措施，正好提醒我們，維持政府財政穩健是至為重要的。
香港已經走出金融海嘯的陰霾，但我們絕不能過分樂觀。一方面，當前的外圍經濟環境仍然充滿暗湧，我們必須時加警惕；另一方面，我們必須一如既往，繼續籌劃和推動香港的長遠經濟發展，為市民締造一個可以安居樂業，可以和諧共處，可以發揮創意，可以追求夢想的社會。
（以上是財政司司長曾俊華10月28日在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案辯論的致辭摘要。標題為本網站所加。）
