政府一直致力在不同的政策層面上促進殘疾人士的福祉。為了進一步確保殘疾人士院舍的服務質素,政府已於6月30日,向立法會提交《殘疾人士院舍條例草案》,旨在以法定發牌制度規管院舍的運作。
為配合條例實施,我們會推出相關的配套措施,包括「殘疾人士院舍買位先導計劃」,一方面鼓勵私營院舍的營辦者提高服務質素,增加受資助宿位的供應,另一方面協助市場發展不同類型和營運方式的院舍。
在社區支援方面,我們在獎券基金預留約1億6,300萬元,以推行試驗計劃,為觀塘和屯門兩區輪候嚴重殘疾人士資助院舍的殘疾人士提供到戶的照顧及護理和康復訓練服務,計劃預期明年首季展開。我們日後會視乎試驗計劃的成效,考慮將服務擴展至其他地區。
改進無障設施設計
單純福利方式並不足以扶弱解困,更加根本的是民、商、官攜手優化殘疾人士的生活環境,讓他們活出生命的價值。政府一貫的政策目標,是讓殘疾人士與其他人士一樣,在平等的基礎上,協助他們獨立生活和充分參與社會活動,無障礙地進出處所,融入社群。
為達致這個政策目標,政府已頒布新的《設計手冊:暢通無阻的通道2008》,進一步改進無障礙設施設計的規定。
負責設計和興建政府建築物和公共房屋的建築署和房屋署,亦設有內部行政監察機制和審查小組,確保新建的建築物和現有建築物在進行改善工程時,符合《設計手冊2008》的要求,並盡量達致比法例規定更高的標準。
提升政府設施通道
就平等機會委員會最近發布的「公眾可進出的處所無障礙通道及設施正式調查」報告所提出的建議,政府已成立專責小組,統籌有關建議的跟進工作。
專責小組由勞工及福利局、各工務部門及負責場地管理部門的代表組成,小組會仔細檢視平機會的建議,以採取適當和迅速的跟進措施,並擬訂適切的行動方案,以提升政府設施及處所的無障礙通道,並加強政府各部門在這方面的協調工作。
聯合國《殘疾人權利公約》已於2008年8月31日,在中國包括香港特別行政區實施。公約的重要精神之一,是促進殘疾人士在平等基礎上享有工作和接受訓練的權利,使他們能夠充分發揮工作能力,體現傷健共融。
為了進一步落實公約提倡共融平等的精神,我們會繼續推動政府部門、資助機構和法定團體,根據他們的工作性質和規模,制定合適的聘用殘疾人士政策和措施,藉此增加殘疾人士的就業機會。
(以上為勞工及福利局局長張建宗9月12日出席路向四肢傷殘人士協會20周年慶典暨互助嘉許典禮的致辭摘要)