財政司司長陳茂波的財政預算案建議，繼續增加社會福利、教育和醫療衞生開支，佔經常開支預算約六成。未來幾年也會持續投入大量資源，推出與民生密切相關的工務工程項目。
在新財政年度，社會福利經常開支預算為733億元，佔政府經常開支20%。新措施包括增撥2億5,300萬元提供資助安老宿位和長者日間護理服務、改善合約院舍服務，並增加療養照顧補助金和照顧認知障礙症患者補助金的撥款。
「廣東計劃」將再度豁免合資格長者在申請日期前連續居港最少一年的規定，並參考相關做法推出「福建計劃」，向移居福建省的長者每月發放高齡津貼。兩項措施的首年開支約1億7,400萬元。
長者生活津貼下將增加一層高額援助和放寬長者生活津貼資產上限，首年開支約65億3,000萬元。
支援殘疾人士方面，將增撥1億7,600萬元，提供住宿照顧、日間訓練、職業康復服務、學前康復服務等898個名額。
政府將增撥5億8,200萬元，支援有特殊需要的兒童及其家長，包括將到校學前康復服務試驗計劃常規化，並分階段提供約7,000個名額；豁免特殊幼兒中心服務費，並向輪候特殊幼兒中心的兒童提供學習訓練津貼，無須家庭入息審查。
陳茂波預計2017/18年度政府非經營開支為1,072億元，當中基本工程開支佔868億元。
他說，多項正處施工高峰期的運輸工程，有助擴展和改善鐵路和道路網絡、便利市民日常出行、提升香港的城市效率和國際競爭力。在中、長期土地供應方面，除規劃中的鐵路物業發展項目，會繼續推動東涌新市鎮擴展，以及古洞北、粉嶺北、洪水橋、元朗南等新發展區計劃。
陳茂波指，基本工程開支於未來數年會維持在較高水平，他呼籲立法會議員審議撥款申請時不要拉布，讓民生工程早日上馬，並避免拉布造成工程量大幅波動，影響建造業界就業和生計，甚至波及其他行業，影響本港經濟穩定。
他預計，未來五年收支大致平衡，但開支增長壓力相當大。面對人口老化、勞動力下降、經濟波動、政府長遠承擔，須小心謹慎，對公共財政的長遠可持續性保持警覺。
