財經
來年政府收支料大致平衡
2013年02月27日
財政司司長曾俊華預期，本年度可望錄得約649億元盈餘，來年則預計錄得約49億元赤字，大致收支平衡。他預期，在2014年3月底，財政儲備預計為7,291億元，大約是本地生產總值的34％，或相等於20個月的政府開支。曾俊華今天（2月27日）發表《2013至14年度財政預算案》時說，去年經濟波動，但本地企業抵禦能力確實堅韌，政府收取的入息及利得稅比預期高出248億元。地價收入較預期增加了91億元。本年度首三季樓市交投活躍，加上第四季股市交投暢旺，印花稅收入亦比預期多出60億元。加上西鐵物業發展有限公司派發的股息比原先估計多約100億元，令本年度政府收入的修訂預算達4,455億元，較原先預算高出552億元。政府支出方則較原預期少131億元，共3,806億元。
總括來說，本年度預計錄得約649億元盈餘。財政儲備在今年3月31日預計為7,340億元，相當於本地生產總值的36％，或政府23個月的開支。
他預計下年度政府經營開支約3,520億元，總收入預計為4,351億元。因而錄得約49億元的輕微赤字，大致收支平衡。預計在2014年3月底，財政儲備為7,291億元，大約是本地生產總值的34％或相等於20個月的政府開支。
中期而言，香港經濟在2014至17年間，每年平均實質增長為4％，基本通脹率平均是3.5％。
展望未來，人口高齡化帶來的挑戰不容忽視，去年長者數目有98萬人，佔全港人口14％，推算到2041年長者數目將大幅增加至256萬，佔全港人口三成。在老年撫養比率方面，現時每五個適齡工作人士支援一名長者， 20年後會減至二人支援一名長者。
他指出，隨着長者數目增加，就業人口持續萎縮，納稅人數減少，經濟增長減慢，若稅制維持不變，政府收入的增長便會大幅放緩，而福利和醫療開支則會急速上升，政府將面對入不敷支的情況。
曾俊華表示，將成立一個由庫務科領導的工作小組，並邀請學者及相關專家加入，一同研究如何在公共財政上為人口高齡化以及政府其他長遠的財政承擔作出更周全的規劃，小組會於今年年底前向他提交報告。
他又指出，政府向個別市民或機構提供服務，一般按照「用者自付」的原則收費，數千項收費項目中，個別收費水平只及成本的三成，其中近1,000多項自回歸以來都沒有調整。他會要求各政策局及部門檢視各自的收費項目，適時適度調整收費，但不會作一次過大幅調整，以免影響民生。
