譚志源：政府按基本法研政改

2013年09月13日

   政制及內地事務局局長譚志源表示，政府在禮賓府晚宴上聽取各種有關政改的意見，期望往後的討論，特別是方案具體內容的討論，都能依《基本法》和人大常委的《決定》作基礎討論，並希望各方努力，增加互信，達致2017年落實普選行政長官。
 
   譚志源今天（9月12日）在禮賓府出席晚宴後向傳媒表示，晚宴上的交流主要關於政改和近期社會上提議的各種方案，包括提名委員會的組成、提名方式，以及任命權的處理等；亦有意見談及區議會功能，以至青年人如何可在地區有多些參與等。
 
   他說，早前有意見提議在某些原因或情況下，中央在行使實質任命權時決定不任命任何一位當選人時後續的法律工作該如何。晚宴中有法律背景的人士主張要填補這法律真空。但沒有法律背景的人士則從教育、社會整體氣氛出發，指出既然認同中央有實質任命權，便不需以本地立法形式描繪這些後續和程序。
 
   譚志源指出，不同的法律學者就公民提名持不同意見，有些認為是繞過提名委員會，故此未必符合《基本法》；有些則認為某些方式提名委員會可能只是程序上一個好像「橡皮圖章」式的蓋印，可能削弱實質提名權等。但同時有些學者認為，公民提名未必一定違反《基本法》，當局希望盡量多聽意見。
 
   政府的初步計劃是首階段作開放式諮詢，不會評論或判斷坊間的任何方案，並會以開放式的聆聽態度進行，方便行政長官可以提交報告給人大常委以啟動政改程序。當局往後判斷哪些方案可提出來給立法會審視和通過，會有三方面考慮。第一是法律問題，當局提出予立法會的方案必須符合《基本法》和人大常委的《決定》。
 
   此外，政府會審視在政治上，方案能否取得立法會三分之二的通過，亦同時得到人大常委的批准。第三個考慮是實際操作的問題，即任何方案若使選舉管理委員會的操作上出現困難，又或者對一些候選人、對他們在選舉過程上的人力物力虛耗過大，又或者有些情況對選民來說是複雜和很難明白投票制度是怎樣進行。
 
   特區政府在處理有關問題上不會感到來自哪一方面的壓力，因為宗旨很簡單，就是依據法律來辦事。政府希望從中可將不同意見人士放在一起，收窄距離，以致最後可有一個幾方面都接受的方案，並把它通過。他相信到行政長官主持下星期晚宴後，政府內部會再檢視這段時間的工作，研究下一步工作應該如何展開。