最低工資向來是個具爭議性的議題,支持的人說可以防止工資過低,反對的人認為有損自由經濟,使基層職位流失。
經濟自由度與法定最低工資可以說並無必然關係,亦非互不相容。海外經驗的確顯示,只要制訂得宜,法定最低工資對經濟可能帶來的負面影響可以減至最低。
難以計算工時
豁免留宿家庭傭工主要是考慮到其獨特的工作模式,和享有非現金權益。法定最低工資以時薪計算,但留宿家庭傭工家務性質繁雜多樣、隨時候命,工作的地方也是休息的地方,難以計算工時,也因而無法確定工資。
除享有免費住宿外,他們大都有免費膳食,也可省卻許多主要開支和上下班的交通費,這些都是非留宿工人沒有的。
至於外籍家庭傭工,除了免費住宿,基本的聘用條款包括免費膳食或膳食津貼、免費醫療、來回原居地的旅費等。
安排適合香港
外傭對香港社會貢獻重大,是寶貴的勞動力。豁免安排適合香港的實際情況,絕非歧視。
至於指定的實習學員,是那些參與由指定教育機構安排或認可的實習工作的學生。有關實習必須屬於有關課程的必修或選修部分,而且符合全日制本地經評審課程所頒授的學術資格。
豁免安排可讓學生獲得有關課程不可或缺的在職培訓,同時防止濫用和基層工人可能被取代的情況。
條例草案亦建議殘障僱員有權要求進行簡單的生產能力評估,以助釐訂應否獲得法定最低工資。
這個特別安排由政府與殘障人士、家長和復康團體等持份者共同制訂,以減低法定最低工資對殘障人士就業機會可能產生的影響。
待臨時最低工資委員會作好分析研究,條例草案與實施首個法定最低工資水平的附屬法例通過後,再預留約6個月的時間讓僱主準備,首個法定最低工資便會實施。
(以上是勞工及福利局局長張建宗9月28日在報章發表的文章摘要)
|