由國家發改委公布的《珠江三角洲改革發展規劃綱要》,把珠三角發展提升到國家戰略層面,並把粵港澳合作明確定為國家整體發展策略的重要一環。
按照《規劃綱要》的方向,通過功能互補,錯位發展,香港與廣東省將可進一步推動彼此的經濟增長。珠三角合作不但可以提升和優化廣東省的產業結構,也可以為香港提供更多元化的發展空間。
《規劃綱要》為粵港合作提出新的形式與課題,綱要提出在兩地取得共識的前提下。可以共同規劃,這為一國兩制下的兩地合作關係,解除包袱,大大加強兩地在發展規劃上的互動和配合。
制訂《粵港合作框架協議》作為落實《規劃綱要》的指導性文件,可以說是重中之重。
深化兩地合作
《框架協議》將會是兩地政府之間的正式協議,以深化合作、建立不同階段的夥伴關係為目標,並為爭取把有關內容寫進國家「十二•五規劃」奠定基礎。我們預計可於年內完成《框架協議》的起草工作。
《框架協議》的制訂,有助粵港兩地開拓和把握《規劃綱要》所帶來的商機,一方面扶持香港的工商專業界到廣東省發展,另一方面推動廣東省的產業優化升級。
特區政府繼續和廣東省抓緊《規劃綱要》所帶來的機遇,制訂便利營商的政策,協助各位工商專業界的朋友到廣東省發展,並希望把粵港兩地的影響力輻射到泛珠各省。
特區政府會積極配合,與廣東省共同推動兩地在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》下的合作,促進珠三角與香港的長遠發展。雖然粵港的商貿「大門」已通過《安排》打開,但實際合作上仍然存在一些「小門未開」的問題。
打開合作之門
早前政務司司長與業界走訪珠三角9市期間,已就有關問題和各省市領導作初步商討。
我期望各省市的領導與香港業界,能夠通過《規劃綱要》交流會,研究如何互相積極配合,加快落實《安排》在廣東省「先行先試」的各項措施,共同打開粵港商貿合作的所有大門小門。
隨�《規劃綱要》的出台,汪洋書記今年3月提出在珠三角地區建設「廣佛肇」、「深莞惠」、「珠中江」3個經濟圈的戰略構想,通過推動3個經濟圈的建設,加快區域經濟社會一體化的進程。在這構想中,香港應該能夠發揮一定的作用。
廣東省和珠三角9市坐擁獨特的區域優勢,是區域中的重要組成部分。發展3個經濟圈,為香港業界開拓新的發展空間。
香港作為國家的國際金融中心,擁有出色的專業服務;加上先進的技術、豐富的管理經驗、市場經濟的觀念和作為資金的樞紐,都有助推動廣東省和珠三角企業走向世界。
(以上是行政長官曾蔭權7月21日在香港與珠三角九市落實《珠江三角洲改革發展規劃綱要》交流會的致辭摘要)
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