從檢察官的角度看，很少甚至沒有任何問題比如何對待其他人來得重要，尤其是檢察官所行使的權力由社會授予，他們的合法性也源自所服務的市民。

     因此，我們需準確界定檢察官與有關各方的關係屬何種性質。人們對檢察官的期望日益提高，我們更應釐清這些關係。

     不過，這並不是容易的事，因為檢察官與不同利益相關者的關係可能截然不同。我們所面對的問題，並沒有簡單的答案。

     我們身為檢察官所做的一切，都是代表一些往往不能為自己申述的人的利益。我們必須了解，在現今的檢控過程中，透明度是不可或缺的。為保密而保密，難以加強市民的信心。

     受害者、受疑人、調查人員、相關團體、記者、從政者、律師、法官及公眾人士都想知道，檢察官在整個刑事訴訟程序中，均以客觀和有原則的準則作為指引，他們也想了解這些準則到底是什麼。這可以通過不同方法做到。

     目前，有些司法管轄區向檢察官發出實務守則，並把這些守則公開給市民取閱。在香港，我們公布了詳細的刑事檢控政策指引，並定期檢討這些指引。

透明度高  消除疑慮

     像香港一樣，每年發表工作回顧，藉此增加透明度，這做法顯然有理據支持，因為這能讓市民定期得知檢察官代表他們做了什麼。

     如果在發表工作回顧後，召開新聞發布會，詳細分析回顧結果，則更為理想，因為這可傳達我們樂意開誠布公、並無不可告人的秘密這信息。

     我認為，檢察官如能做任何事，消除市民對作出決定過程的疑慮，或者讓市民更加明白檢控常規，都是有益和可取的。

     最重要的是，這可以讓市民了解檢察官工作的背景，免生錯誤印象，更可以令檢察官保持警覺，因為他們知道有可能要就自己的行為向市民交代，所以行事會加倍審慎，並且恪守既定的政策指引。

     檢察官的決定經常引起辯論和爭議。不過，只要市民相信我們恪守原則、本�真誠行事，縱使他們未必同意我們的結論，我們已取得成效，不至於徒勞無功。

     具透明度的處事方式，只要運用得宜，可以緩和緊張的局面，打破謠言。因此，我們面對的挑戰是，要體察和因應社會及特定受害者╱受害群的需要，推行並在有需要時制定一些具創意的措施。

針對家暴  制訂指引

     一般的檢控政策指引未必足夠，我們或須針對不同類別的罪行，例如家庭暴力、侵害兒童罪行等，制訂更詳細的指引。

     犯案的手法層出不窮，現今檢察官面對的挑戰，是要了解所有受罪行影響的人的情況，而非單單明瞭那些大聲疾呼或具權勢者的境況。

     檢察官如害怕行事具透明度，不願解釋所作決定的理據，又或不肯面對群眾，便可能與時代脫節，這正因為有效的溝通策略在現今檢控程序中是不可或缺的。

     這種溝通是雙向的，我們必須作好準備隨時接觸受害群及相關的市民，讓他們直接向檢察官提出他們認為我們應當知道的事，並在情況許可下盡可能給他們回應。許多人對我們都是信任的，如果我們失信於他們，整個刑事司法制度便會受損。

     近年，人們對檢控人員的問責程度，議論紛紛。不論是對內，即是在檢控機關內部，還是對外，即是就社會公義而言，問責制顯然有其作用。

     不過，問責也有限度。如果我們的決定並非本�真誠作出或有違已公布的政策，當然法院或會要我們負上責任。

問責得宜  鞏獨立性

     面對公眾，我們或須向民選代表解釋我們的決定，但無論如何，我們必須確保這樣做不會對受疑人不利。我們必須保證檢控過程公正持平，不會受到不當的干預或指示所左右。

     雖然檢控機關的經費來自公帑，但任何人也絕不能以此為理由，干預我們按照既定原則實施的檢控政策。

     問責制運用得宜，可以鞏固檢察官的獨立性。如果我們向有合法權益的人解釋某個決定，或概括地表明我們在某方面的處事方法，又或與調查人員討論我們的想法並尋求他們的支持，又或向傳媒簡介某些重要的案件，那麼我們便是將問責與透明度等同。

     在這個過程中，我們經過深思熟慮並按照既定原則，自願交代我們的作為。我認為我們要做到的不過於此。

     這種開放的態度，不單彰顯了我們對責任的承擔，還顯示我們處事手法成熟，而且信心十足，深信自己的決定公平公正。

     只要市民看到我們體會他們所關注的事，並按照既定準則行事，我們便已達到問責的目的。這與我們獨立行事的原則並無抵觸，而我們必須保持獨立，才能贏得公眾的信心。

憲法保證  檢控自由

     保障獨立行使刑事檢控酌情權的模式有多種。有些司法管轄區將之視為法律常規來處理。在別的地方，獨立刑事檢控機關根據法律而設立。

     至於以憲法保證檢控自由的做法，無疑也十分可取；在香港，《基本法》就此制訂了具體條文。

     不過，無論採用哪種機制，檢察官必須敢於持守信念，堅決執行他們相信是正確的決定。

     換句話說，他們絕不應屈服於外來壓力，行事作為應無懼報復。這種獨立的行事方式，體現於我們在保護受疑人或被告人時所擔當的角色。

     因此，不論是為了具透明度還是體現問責精神，我們都必須極為謹慎，避免做出損害他們利益的事。被告人出庭受審，法官會維護他們的利益。同樣，對於並沒有受審的受疑人，檢察官必須保障他們的利益。

     大會最終或會認定，問責、具透明度和獨立自主這些價值必須共存，即使3者並存有時並非易事。

全心全意  捍�權利

     如果這些價值確如我所信般是互有關連的，那麼其中一者能夠充分體現，就有利於其餘兩者的確立，繼而使這些價值整體上更為穩固。

     要是我們能就上述各點取得共識，便可幫助我們應付面前的挑戰，並讓我們共同制訂策略，處理我們社會上的問題。對檢察官來說，這些問題顯然十分重要。

     歸根究柢，我們應該緊記，無論有什麼因素影響�我們與其他各方的關係，我們在行事時也絕不應偏離那些恆久不變的原則。

     檢察官的神聖職責，就是要保障所有被捲入刑事司法制度的人的利益，不論他們因什麼身分而受到牽連。我們身為檢察官，定會全心全意，奮力捍�社會大眾的個人權利，絕不向任何人屈服。